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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

EPC总承包项目设计的总体安排与资源配置方案

1.1以设计企业为主导的EPC模式优缺点分析及解决方

案

1.1.1设计企业采用以设计为主导的EPC模式的优点

（1）有利于与业主的沟通协调

在建筑业的产业链上，设计企业具有很大的上游优势，

对影响项目实施的方式和方法具有得天独厚的条件。设计院

对业主的意图和对工程功能的要求掌握更加清楚，能够有效

缓解和调和与业主间的协调压力。

（2）有利于提高工程质量

EPC总承包商对项目设计、采购和施工进行全过程质量

控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素。

（3）有利于降低项目交易成本

EPC项目业主只需和总承包商签订合同即可，减少了在

信息收集、合同谈判以及管理协调等方面的工作量，从而降

低交易成本。

（4）有利于缩短采购周期

因工程材料和设备选型由总承包商自己确定，在设计中

着手进行采购工作，可有效降低采购周期。

1.1.2设计企业采用以设计为主导的EPC模式存在的问

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题

（1）管理体系不适应

原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层

负责、层层管理的组织体系和管理方式，很难适应工程总承

包的要求。

（2）复合型人才缺乏

传统的设计院向工程总承包企业转型中，不仅缺乏能够

组织EPC项目投标工作、合理确定报价、能够获取订单的商

务人才，更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理、具备较

强综合能力的复合型项目管理人才。

（3）管控能力薄弱

缺乏对项目总体控制采购实施施工管理试运行等方面

的管控能力。

（4）资源整合能力不足

设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个

最重要环节，由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工

和采购管理的短板。如何合理有效地整合专业设计院的技术

力量、施工单位的人力资源，使技术力量、人力资源及资金

能够达到EPC项目的要求，还有很长的路要走。

1.1.3针对缺点的解决方案

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设计企业在向工程总承包企业转型中，其服务功能、组

织体系、技术管理体系、人才结构等都存在很大的局限性，

在观念转变、运行方式、结构调整、管理跟进及人才培养和

引进上还需要做大量的工作，其解决方案如下：

（1）转变服务理念，实现设计施工深度交叉

EPC项目从设计阶段就要发挥设计的主导优势，实行限

额设计，通过方案优化、材料替代、新工艺应用，最大限度

地降低成本，是EPC模式的最大优势。

因此，要求设计人员在设计过程中必须把握以下几点：

1）充分了解业主的意图。在开展设计前，加强与业主

相关部门的沟通，充分把业主的想法体现在设计方案中。

2）提供最优化的施工图设计。限额设计要贯穿于整个

施工图设计中，从源头控制投资费用，保证实际设计与投标

时编制的工作量差异不大。在满足业主基本要求的前提下，

提供既便于施工、又节约投资的设计方案。同时，采购、施

工