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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
第一章绪论
第一节公共管理成为独立学科的在依照领悟：(1)公共管理与私
部门管理的差异；①公共利益目标与个人利益目标的差异；②垄断强
迫与自由竞争性③制衡性与自主性④多元理性与经济理性⑤政府体
制与市场体制
(2)公共管理能够成为一门独立学科的在依照。
②社会生活中的公共事务日趋增添
①公共物件的需乞降供货给在稳固的扩大
③公共管理所面对的环境更为复杂多变第
二节公共管理学是时代的产物
应用：公共管理学产生的社会背景。①政
府角色膨胀和扩大惹起公众的不满③社会②经济衰败和财政压力的加剧
问题与政府不行治理性的增添
第三节公共管理学的涵与研究方法
识记：(1)公共物件的看法与特色；指拥有非竞争性和非排他性的产品。
(2)公共事务的含义；指波及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，
以及这些活动的实质结果。
(3)公共管理的定义和含义；定义：是指政府为代表的公共部门依法经过对社会公共
事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
含义：①主体是政府和其余公共部门而不是个人及其组织；②公共管理的对象-公共
事务拥有两个明显特色，即与公共利益直接有关，以及公共事务的得益对象是社会公
众；③公共事务及其管理的存在是永久的。单详细容会跟着社会变迁不停调整；
④公共管理来自公众的受权并附有直接的社会责任，所以，一定依法进行；其工作绩
效也不可以简单地以利润或效率作为标准；⑤公共管理的公共性，决定了社会公众对公
共管理部门拥有更多的限制权
(4)公共管理学的看法和特色。
看法：是一门运用包含管理学、经济学、政治学在的多学科的理论和方法，研究公共
管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是对于促使以政府为核心的公共组织更
有效地供应公共物件和公共服务，以增进和公正分派社会公共利益的知识系统。
特色：①公共管理是一个整合性的看法，介于公司管理和公共行政之间的第三条道路；
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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
②公共管理是在其实不改变公共部门公共性的前提下，将个人部门的管理手段运用于公
共部门；③公共管理重视与外面环境的关系，重申以最高管理者的战略设计。政策设
计为核心；④公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；⑤公共管理重申
价值调解与责任，3E经济效率效能；⑥公共管理关注和重视政府改革与再造；
⑦公共管理是一个不一样学科共同参加的研究和领域。
领悟：(1)公共管理的构成因素；①主体；②对象；③资源和手段；④环境。
(2)公共管理学的研究容；①公共管理的基础容；②公共管理学的前沿专题。
(3)公共管理学的研究门路；
①公共政策门路；
高层管理者以及他们所进行的政策研究；重视非量化和实物的取向，尊崇经过个
案研究来发展有关知识；重申与政策剖析联合，进行拥有前瞻性和规性的理论研究。
②公司管理门路。
独爱公司管理的原则；对公、私部门的差异不作严格
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