我国环保类专项转移支付实践发展沿革.doc

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一、理论分析

（一）相关理论

由于环境市场失灵，有必要依靠政府实施财政和税收措施，以保护环境和改善环境。公共物品理论很好地解决了公共环境物品的性质不足，并规定国家有义务对环境工作进行补偿。外部因素对环境的广泛存在以及市场机制无法控制外部因素，是国家使用金融手段平衡环境的最重要的理论基础。环境保护专项转移不仅可以实现环境价值观念和人们在该地区的生存权，而且可以实现某些产权在资源上的制度性明确以及各方生态和经济利益之间的平衡。

公共物品理论

公共和私人物品的分类理论上公共物品可以分为公共和私人。公共私人物品在本质上具备私人的有竞争性和具有排他性的特点,而