考试申论真题及参考.pdfVIP

2013年江西省考试申论及参考解析

2013年江西省录用考试

《申论》试卷

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面“作答要求”依次作答。

4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.折叠答题卡。

二、给定资料

材料1

流动，是一个社会和民族的生机与所正经历着上最大规模的人口流动。

2011年，我国人口城镇化率达到51.27%，城市人口性地超过农村人口，规模为

2.3亿。流动不只改变乡村，正在全面而深刻地改变着。

流动岂止在城乡？事实上，不仅仅是广大农民工，许多运都在流动中得到了

改变。跳槽求职的大学生群体、寻找投资之地的民营企业家群体、享受生活的旅游群体、异

国圆梦的留学群体……流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔。

给交通带来巨大的春运大迁徙，像一面镜子映照出的流动图景。据国家发改委

统计，春运人数自上世纪90年代以来，年均增长5.6%，近几年接近10%。2012年，春运人数

首次突破30亿人次，今年则将超过34亿人次。

在流动国人尤其是广大农民工获得了与改变命运的机会。，

国家堂表示，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格因素实际增长

10.7%，连续三年增收超过城市居民。农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打工

收入增加。

流动，催生出“”效应，作为城市的人口创造了GDP的20%

左右。原国家人口和发展规划与信息司司长说，分布在国民

经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人

员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。

国家对农民工的报告，2011年跨省外出的农民工数量减少，首次改

变了多年来跨省外出农民工大于省内务工的格局。报告显示，东部地区仍然是农民

工流向的主要地区，但中西部地区吸纳能力在增加。随着中西部务工收入增幅高于东部，东

部和中西部地区务工收入差距在缩小。

2012年底，时任，副的在江西九江市调研时

。发展最大的差距是城乡差距和区域差距。这也是现代化建设最大的难题。从城乡看，

6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍，从区域看，东部人均国内生产总值平均超

过8000，中西部最低的地方只有1000多，差距是巨大的，逐步缩小这两大差距，是

发展动力富民的动力。

城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体——这是世界主要发达国家城乡关系经历的

四个阶段。当水平超过30%时，城市文明开始加速向乡村辐射，达到50%时。城市文明

普及率有望达70%；而当达到70%时，城市文明普及率将达100%。换言之，城乡

基本实现

材料2

“流动的怎样发生形成的呢？“推拉理论”对人口流动的进行了解释。“推拉理论”首先由

巴格