尾矿库〈安全预评价报告〉编写提纲》(征求意见稿).docx

研究报告

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尾矿库〈安全预评价报告〉编写提纲》(征求意见稿)

一、总则

1.1.编写依据与目的

(1)本安全预评价报告的编写依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全管理规定》等国家相关法律法规、标准规范，以及企业自身安全生产管理制度。编写目的在于全面评估尾矿库的安全风险，提出相应的安全对策措施，为尾矿库的安全运行提供科学依据，确保人民群众的生命财产安全。

(2)通过对尾矿库的安全预评价，我们可以系统分析尾矿库的安全状况，识别出潜在的安全风险，并针对这些风险提出预防性措施。这有助于提高尾矿库的安全管理水平，降低事故发生的可能性，确保尾矿库在长期运行过程中的安全稳定。同时，安全预评价报告也是企业进行安全生产许可申请、安全验收的重要依据。

(3)本报告的编写还将结合尾矿库的实际情况，对现有的安全设施和安全管理措施进行评估，对可能存在的安全隐患提出整改建议。通过实施这些安全对策措施，可以有效地预防事故的发生，保障尾矿库的安全生产，为企业的可持续发展创造良好的安全环境。

2.2.适用范围

(1)本安全预评价报告适用于新建、改建、扩建的尾矿库项目，以及已建成尾矿库的安全状况评估。报告内容涵盖了尾矿库的安全风险辨识、安全预评价方法选择、安全对策措施制定等方面，旨在为尾矿库的安全管理和运行提供科学依据。

(2)报告的适用范围包括但不限于以下情况：尾矿库的选址、设计、施工、运行和退役等各个阶段；尾矿库的安全设施设计、安全管理制度、应急预案等；尾矿库周边环境的安全影响评价；尾矿库事故隐患排查和安全风险评估。

(3)本报告适用于各类尾矿库，包括金属非金属矿山、化工、建材等行业尾矿库。报告内容可以根据不同行业的特定要求进行调整，以满足不同类型尾矿库的安全评价需求。此外，报告还可作为相关政府部门、企业、研究机构等进行尾矿库安全管理、决策参考的重要依据。

3.3.编写方法与程序

(1)编写方法上，本报告遵循科学性、客观性、系统性的原则，采用现场调查、资料收集、数据分析、专家论证等多种手段，对尾矿库的安全风险进行全面评估。具体方法包括但不限于：危险有害因素辨识与分析、安全预评价方法选择、安全对策措施制定等。

(2)编写程序分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段包括明确评价任务、组建评价小组、收集资料和确定评价方法等。实施阶段是报告编写的核心，包括现场调查、资料整理、数据分析、风险评估和安全对策措施研究等。总结阶段则是对评价结果进行汇总、分析和整理，形成安全预评价报告。

(3)在编写过程中，应严格遵守相关法律法规和标准规范，确保报告内容的准确性和可靠性。同时，注重与相关部门和专家的沟通与协作，充分吸纳各方意见和建议。此外，报告编写过程中还应注重必威体育官网网址性，保护相关企业和个人的合法权益。通过以上程序，确保安全预评价报告的质量和有效性。

二、项目概况

1.1.尾矿库基本情况

(1)尾矿库位于我国某省份，隶属于某矿业公司，主要用于储存金属矿山开采过程中产生的尾矿。该尾矿库始建于20XX年，占地面积约为XX平方公里，设计总库容为XX万立方米。尾矿库采用上游法堆积，堆积坝高约XX米，坝顶宽度约XX米，坝体采用土石混合料填筑。

(2)尾矿库上游为矿山开采区，下游为居民区及农田，库区周边环境复杂。库区内设有排水系统，包括溢流堰、排水井、排水沟等，用于排放库区积水，防止尾矿坝漫溢。尾矿库的安全监测系统完善，包括渗流监测、位移监测、水位监测等，确保库区安全运行。

(3)尾矿库自建成以来，已累计储存尾矿约XX万立方米，目前库容利用率约为XX%。库区安全管理严格，设有专职安全管理人员，负责日常安全巡查、隐患排查和应急处理。同时，企业还定期对尾矿库进行安全评价，确保其安全稳定运行。

2.2.尾矿库运行状况

(1)尾矿库自投入使用以来，运行状况总体稳定。日常管理严格按照国家相关法律法规和行业标准执行，建立了完善的安全管理制度和操作规程。在运行过程中，对尾矿库的渗流、位移、水位等关键参数进行实时监测，确保库区安全。此外，尾矿库的排水系统运行正常，有效防止了库区积水。

(2)尾矿库的堆积坝稳定性能良好，经多次安全检查和评估，未发现明显变形或裂缝。同时，尾矿库的边坡稳定性也得到有效控制，通过合理设计堆积坝坡度和坝体结构，降低了边坡失稳的风险。在尾矿堆积过程中，企业严格执行尾矿排放标准，确保尾矿库的环保要求。

(3)尾矿库的安全监测系统运行正常，各类监测设备定期校验和维护，确保数据准确可靠。监测数据显示，尾矿库的渗流、位移、水位等参数均在安全范围内。此外，企业还定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的应急处置能力，确保尾矿库在发生事故时能够迅速有效地进行处置。

3.3.尾矿库周边环境

(1)尾矿库周边环境复杂，包括矿山开采