《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》.pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

新华社北京7月16日电近日，中共中央办公厅、国务院办

公厅印发了《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大

试点工作实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合

实际认真贯彻落实。

《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点

工作实施方案》全文如下。

开展中国科协所属学会有序承接政府转移职能试点工

作，是贯彻落实中央关于深化行政审批制度改革、正确处理

政府与社会关系的重要举措。在首批试点基础上，为进一步

创新工作方法，深化拓展工作领域，加强制度建设，现就积

极稳妥推进学会有序承接政府转移职能扩大试点工作提出

如下实施方案。

一、总体要求

围绕全面深化改革的总体部署，充分发挥科技社团独特

优势，有序承接政府转移职能，对深化行政体制和科技体制

改革、加强和改进群团工作具有重要意义。按照深化改革的

有关政策规定，科技评估、工程技术领域职业资格认定、技

术标准研制、国家科技奖励推荐等工作，适合由学会承担的，

可整体或部分交由学会承担。政府部门取消部分职能后，积

极引导有关学会采取有别于政府部门审批的方式，加强对服

务行为的规范，发挥自律作用；政府部门有关职能中涉及专

业性、技术性、社会化的部分公共服务事项，适合由社会力

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

量承担的，可通过政府购买服务等形式委托学会承担。

在扩大试点阶段，围绕简政放权和放管结合、科技创新

等中心工作，以科技评估、工程技术领域职业资格认定、技

术标准研制、国家科技奖励推荐等适宜学会承接的科技类社

会化公共服务职能的整体或部分转接为重点，创新工作方

法，加强制度建设和机制建设，突出学会特点，强化效果监

督和评估，形成可复制可推广的经验和模式，建立完善可负

责、可问责的职能转接机制，为全面深化改革、推进国家治

理体系和治理能力现代化提供示范案例。推动学会有序承接

政府转移职能工作的常态化、规范化和制度化，进一步激活

学会活力，逐步形成好学会增多、强学会更强的整体格局，

建设一流现代科技社团。

二、工作原则

（一）服务大局，稳妥有序。扩大试点工作要着眼简政

放权中心需求，发挥党领导下的群团组织重要作用，坚持学

会承接政府转移职能与体制机制改革创新相结合，发挥学会

独特优势与扩大试点项目相促进，整体部署，有序推进，做

到让政府放心，让行业和社会认可，让科技工作者满意。重

要环节要严格履行报批程序。

（二）创新方式，破解难题。立足学会适宜承接的科技

类社会化公共服务职能，进一步聚焦试点目标，提升试点探

索的系统性。围绕创新体制机制、探索改革路径、积累改革

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

经验，坚持社会化公共服务定位和去行政化思路，不断完善

符合学会特点的工作方式，切实提升服务意识和质量，坚决

避免“红顶中介”、“二政府”现象。

（三）强化监管，规范运行。防止简政放权“自由落体”，

确保职能转接后社会服务不放空、持续监管不放松。加强对

学会的指导、监督与评估，制定学会承接政府转移职能工作

的相关规范。完善扩大试点学会工作机制，健全学会的运行

机制、约束机制、公开制度和服务机制，加强科研诚信和道

德学风建设。

（四）转变观念，提升