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京环函2〔018〕799号附件3

北京市地方标准

加油站油气排放控制和限值

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2018年9月

录

1任务来源和工作过程1

1.1任务来源1

1.2编制单位1

1.3主要工作过程2

2修订标准的必要性和意义3

2.1修订标准的必要性3

2.2标准修订的意义4

3修订标准的原则和依据5

3.1修订标准的原则5

3.2修订标准的依据5

4国内外相关标准现状与发展趋势8

4.1加油站VOCS排放控制技术8

4.2美国加油站油气回收历史13

4.3欧洲加油站油气回收历史17

4.4北京加油站油气回收过程19

5主要条款说明22

5.1标准存在的问题22

5.2标准修订的内容22

6标准实施的环境效益39

6.1加油站VOCS排放估算与预测39

6.2国内外加油站VOCS排放因子39

6.3北京市各年份加油站排放因子估算41

6.4加油站VOCS排放量估算与预测43

7作为强制性标准的依据和风险46

7.1作为强制性标准的依据46

7.2强制性标准实施的风险46

1任务来源和工作过程

1.1任务来源

为控制汽油挥发YOCs污染，北京市环境保护2003年首次制订了《加油站

油气排放控制和限值》(DB11/208-2003),国家环境保护总局2007年首次制定

了《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007),北京市环境保护局2010年

首次修订颁布了《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)

o

2010年7月1日至今,《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)实

施了整整8年，对北京市加油站油气VOCs减排发挥了至关重要的作用，但是该

标准在实施过程中仍存在一些不足之处，具体情况如下所述：

(1)《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)和《加油站大气污

染物排放标准》(GB20952-2007)的控制要求有不同之处，需要对标修订；

(2)《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》(京政办发

[2013J49号)和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(环大气

[2()17]29号)要求年汽油销售量大于500()吨(含)加油站安装在线监控设备。

北京市在实施加油站油气回收在线监控改造过程中，发现《加油站油气排放控制

和限值》(DB11/208-2010)的在线监控技术要求并不完善；

(3)国内新的环境形势和国外新的油气回收控制要求，对北京市加油站油

气排放控制提出了更高要求。

因此，2018年3月15日，北京市人民政府办公厅印发了《北京市蓝天保卫

战2018年行动计划》(京政办发[2018]9号)，《北京市蓝天保卫战2018年行动计

划》第22条“健全法规政策体系”中提出2018年年底前“进一步健全完善大气污

染物排放标准体系，修订北京市《加油站油气排放控制和限值》

1.2编制单位

起草单位：北京市环境保护科学研究院，北京市机动车排放管理中心。

主要起草人：黄玉虎、刘明宇、任碧琪、玮、秦建平、肖宇。

2修订标准的必要性和意义

2.1修订标准的必要性

2.1.1进一步控制北京市臭氧污染

VOCs(挥发性有机物)指参与大气光化学反应的有机物，或者根据规定的方

法测量或核兑确定