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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

“五个坚持”建设美丽乡村

作者：欧阳玉宏

来源：《党员生活》2020年第11期

建设美丽宜居乡村必须坚持规划先行、坚持群众主体、坚持因地制宜、坚持各美其美、坚

持久久为功。

建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，让乡村成为生态宜居的美丽家

园，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，既是时代呼唤，也是人民的期盼。

要注重坚持规划先行。美丽乡村建设必须坚持规划先行。要从农民群众反映最迫切、最直

接、最现实的环境整治和村庄道路等基础配套设施入手。要厘清美丽乡村建设重点干哪些事、

怎么干，先后顺序、主次关系等，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要，

实施差异化引导，个性化塑造，按照“先规划、后建设，不规划、不建设”的原则精心设计。规

划的适用性要充分征求群众意见，站在群众的角度来规划产业方向、服务功能定位，充分挖掘

地方特色，营造田园风光与乡土风情。

要注重坚持群众主体。群众是美丽乡村建设的主人翁。要建立起政府主导、农民主体、社

会广泛参与的建设体系，吸收民间资本参与到美丽乡村建设中来，鼓励广大农民自愿投资投工

投劳，尊重农民在美丽乡村建设中的首创精神，引导广大农民在美丽乡村建设中贡献自己的聪

明才智，成为美丽乡村建设中的主体和生力军。通过召开村民动员大会、土专家商讨会、现场

观摩会以及开展“清洁家庭”“最美庭院”评选等活动，引导群众家园群众建、群众管。让美丽乡

村规划设计、破旧房屋拆除复绿、卫生巡查保洁、实施禽畜圈养等大小事项都摆上桌面，让大

多数村民说了算，成为美丽乡村建设的话事人。

要注重坚持因地制宜。美丽乡村建设必须坚持因地制宜，避免大抄大搬。要针对当地发展

基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，因村施策、一村一策。在规划设计、民

居建设、景观打造上注重挖掘自身特色，让每个村庄都既净且美、见文见魂;要突出本地特

色，“量体裁衣”，不能千村一面、生搬硬套，更不能贪大求洋;要用好自然生态、田园景观、

农林牧渔等资源，着力打造农家特色餐饮美食、乡村浏览参观、农耕文化体验、乡村休闲娱

乐、农业科普教育等特色村庄，充分展示美丽乡村魅力。

要注重坚持各美其美。美丽乡村建设必须坚持各美其美這个要诀。不能只靠“图房子绘外

墙”装“面子”，更要有文化内涵和特色做“里子”，“内外兼修”才能让乡村风景美、风尚优、文化

浓。要始终将群众的幸福感和满意度贯穿于美丽乡村建设的全过程和各方面，把群众满不满

意、认可不认可作为评价“美不美”的唯一标准，让美丽乡村建设的成果更多更好地惠及广大群

众。村庄的非机动车道，可以采用砖块、鹅卵石、瓦片等乡土建材;围栏可以采用木（仿

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

木）、竹篾、砖石等当地材料搭建，通透简洁，富有“乡村味道”;绿化植物可以采用乡土植

物，用“村花乡草”装点，打造原汁原味的乡村风景。

要注重坚持久久为功。美丽乡村建设必须坚持“量力而行、梯次推进”这个原则。统筹考虑

村庄产业发展、人口布局、公共服务、土地利用等因素，突出重点、聚焦痛点，管长远打基础;

要充分利用和发挥现有设施功能，依据实际需要建设，避免急功近利、盲目建设。量力而行就

是科学设置游园、公园、公厕、体育器材等设施，科学谋划水改、厕改、污水管道铺设、四好

公路建设等项目，针对各村的基础和差异，分类分层次推进美丽乡村建设。要坚持美丽乡村建

设永远在路上，不断创新理念、方法、措施，把美丽乡村建设与产业振兴、农民增收和民生改

善紧密结合起来，打造生产美、生活美、生态美的新农村。

（作者系襄阳市襄城区委副书记、政法委书记）