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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

EPC总承包模式下的造价控制

摘要：本文立足于当今建设行业整体情况，详细阐述EPC总承包模式

相较于传统承包模式的诸多优势以及EPC模式下各个建设阶段对于工

程造价管控的内容要点。

关键词：工程总承包；EPC模式；造价控制

近年来，EPC总承包模式被业内诸多学者反复提起，那么EPC模

式究竟是什么含义，在这样的模式下，对于这个项目建设最重要的造

价控制环节又会提供怎样的环境和影响呢？本文将围绕EPC总承包

模式下的造价控制这一核心，及其衍生出的一系列问题，阐述一二，

浅表拙见，以期与各位读者交换看法，如有不足，敬请斧正。

EPC总承包模式是在当今发达国家内普遍采用的承包模式，也是

在当前国内建筑市场中，特别是大型市政建设工程中积极倡导、推广

的一种承包模式。字面意义来说，EPC意指与业主单位委托，对项目

的设计、材料设备采购、工程施工三个方面统一由一家单位承包完成。

但在实际运用和操作中，全过程的包干中不仅包括以上三方面的工作，

更涵盖了整个项目建设工程全部内容的总体策划以及工程建设实施

的组织管理和具体工作、专业设备、材料的选用以及施工中设备的安

装、试车实验、技术培训等全部内容。随着国内经济和建设领域的不

断发展，建设工程规模化、系统化、专业化的结构逐渐形成，而总承

包模式正是结构转变的产物。相较于传统的发包形式，EPC模式在实

际运用中的优势显而易见，主要归纳为以下几点：

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

(一)EPC模式下业主通过一次发包解决了项目全部设计工作和工

程的实施、材料设施装备的采购、检验试验，甚至于业主在工程实施

过程中的合同管理都由承包商承担，因此极大地减少了对于项目的管

理的工作量。与此同时，建设期间业主承担的项目风险很大程度上转

移到EPC承包商,项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定

性。

(二)该模式能够有效克服以往设计、采购、施工相互制约和相互

脱节的矛盾，整合项目资源，实现各阶段无缝连接，从项目整体上提

高项目的经济性。由于项目多阶段工作均由同一承包商组织实施，既

可以充分发挥设计和施工的优势，促进设计与施工的早期结合，又能

够加快工程进度，同时便于进度控制和投资控制，促进项目的统一管

理。有效地实现建设项目的整体化，促使进度、成本和质量控制能够

更好的符合建设工程承包合同约定，尽可能的达到理想化的效果，确

保获得预期投资效益。

(三)传统发包模式中，施工过程中的签证变更往往成为业主单位

与承包商的冲突与矛盾点，复杂的项目中，如何准确的划分责任的归

属，并没有万全之策，而总承包模式下，采取全面负责和统一协调，

建设项目工程范围和责任界限清晰，不仅有利于追究工程过程中量和

价的责任归属，而且还可以明确质量主责和确定工程质量责任的承担

人，避免扯皮现象的发生。

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

（四）总承包模式独有的一体施工能够有效省去中间环节，只需

要通过严格控制网络关键节点，就可以确保整个项目的质量和进度，

同时促进设计、采购、施工人员之间的协调及沟通，能够很好的克服

各阶段进行中相互制约和脱节的矛盾，避免采购有误，尽量减少不必

要的浪费或返工，提高效率，节省工期。达到有效控制工程建设总成

本的目的，提高企业经济效益，保证项目的有序进行，从而最终达到

项目预期完成效果。

工程造价确定与控制始终是建设工程的核心问题，二者存在相互