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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

我们的政务环境都存在什么问题呢

2023-12-28

我们的政务环境都存在什么问题呢？一是一些单位观念陈旧、思想僵

化。一些部门把行业政策和规定极端化、形而上学化，不是全体情况全体分

析地去认真贯彻和落实，而是以此找毛病、卡企业、不办事，只会讲“不能

办”，不会讲“怎么办”，不是千方百计地为办成事、想办法，而是千方百计

地为不办事找说法，根本就没有大局意识，根本就没有发展意识。二是有些

职能部门程序太多、效率低下。公开承诺或公示的办事程序与实际操作还有

很大差距，“门槛”过多，程序过多，环节过多，有些事情不得找了局长找科

长、找了科长找办事员，跑了这个局、再找那个局，没有真正为企业和群众

提供方便快捷的服务。三是衙门作风、工作懒散。有些机关和工作人员门难

进、脸难看、话难听、事难办，“工作懒、纪律散、作风痞、态度油”，一件

事情不跑个十趟八趟、不请个十场八场、不等个十天八天别想办成。四是以

权谋私、吃拿卡要。个别单位和人员部门利益至上，政策棚架严重，有的将

国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化，凡事只从部门和个人

利益出发，争处罚权、争审批权、争检查权，该作为的不作为，不该为的乱

作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，致使“四乱”现象层出不穷。五是

行政服务中心作用发挥不够。行政服务大厅，客观地说发挥了一定作用，但

整体来说运行质量不高、发挥作用远远不够。个别单位领导对行政服务中心

工作敷衍塞责、消极应付，对“窗口”工作不以为然、漠不关心。一些单位未

把行政审批骨干派驻中心，进入中心的审批事项没有完全在中心办理；还有

一些单位松口不松手，明进暗不进，进次不进主，放权不放利，“前店后

厂、只受不理”，让群众在“中心”与单位之间来回跑；一些“窗口”工作人员短

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

期思想比较突出，影响了“中心”工作质量和权威性，甚至有个别单位完全是

摆摆样子。所有这些问题，已经严重影响到我市的软环境建设，必须从根本

上加以改变。

企业周边环境关系着企业能否正常生产经营，关系着企业是否安全稳定

发展，关系着我们的招商引资项目能否留得住、扎下根、结出果。在一些重

点项目施工现场，总有一些村霸、市霸、街霸、路霸，强装强卸、强买强

卖，甚至个别不法分子偷抢建筑材料；在一些重点企业周围，扰乱秩序、刁

难企业现象也经常发生。尤其是高速公路建设工地等地方，施工经常受到干

扰，严重影响了工程的正常进度。

分析问题产生的原因也是多方面的：在文化传统方面，周口作为一个传

统农区，一些人小农意识浓厚，贪图小利、不顾大局，思想狭隘、目光短

浅，因循守旧，越落后思想越僵化，越落后越看重眼着利益，越落后越注重

手中权力，缺乏干大事、创大业，求大发展的信心和决心，缺乏敞开胸怀、

张开双臂迎纳大开放的激情和勇气；在思想认识方面，一些领导和部门发展

是硬道理、发展是第一要务的意识还不够强，项目建设和招商引资总抓手的

意识还够强，“环境就是生产力”、“环境就是竞争力”的发展理念还没有牢固

树立；在工作落实方面，对影响投资环境徒行为的查处、惩治力度还不够

大，没有形成震慑作用，没有形成始终如一抓落实的氛围，抓一抓、好一

些，推一推、动一动，松一松、就反弹；在长效机制建设方面，缺乏一套完

整的、科学的、具有执行效力的长效机制。比如在诚信方面，就缺少守信受

褒奖、失信受惩罚的制约性机制。在行政能监察方面，也缺乏绩效考评、责

任追究的规范性制度。

一是集中开展对逃税金融债务的专项治理。加大对企业、常政机关、党

政干部及一般个人逃废金融债务的追逃力度。综合运用行政、经济、法律、