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技术赋能乡村义务教育高质量发展的优势与路径

简要：我国乡村教育长期面临社会支持不足、家庭支持乏力、社会教育资源匮

乏等发展障碍，技术赋能乡村教育能够打破时空区隔，实现区域间优质教育资源的

共享，夯实乡村教育的社会基础，提升和确保乡村家庭对乡村教育支持的专业性和

完整性，改善区域间教育资源失衡的现状。可以建立区域间教育资源共享的常态化

机制，建设家校社协同育人的大数据平台，提升乡村学校资源共享的能力，确保技

术优势得以发挥，为教育资源在区域间的共享提供保障，促进乡村义务教育高质量

发展。

乡村教育高质量发展是我国教育高质量发展体建设的重要一环。2018年，

教育部在《关于印发〈教育信息化2.0行动计划＞的通知》中强调，“要引导教育发

达地区与薄弱地区通过信息化实现结对帮扶，以专递课堂、名师课堂、名校网络课

堂等方式，开展联校网教、数字学校建设与应用，实现，互联网+，条件下的区域教

育资源均衡配置机制，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟问题，实现

公平而有质量的教育。叩］提升数字化水平和推进信息技术建设，是助力乡村教育

高质量发展的重要举措。信息技术具有灵活性、可伸缩性、生成性、创新性等优势,

能够适应复杂环境，运用于不同的场景，覆盖更广泛的领域，突破时空限制，为乡

村教育发展提供了新契机。通过互联网、大数据、云计算、人工智能、AR/VR、

5G等技术赋能乡村教育，可以改变传统乡村学校的存在方式，加强区域间、校际

间的联，实现区域间的无限“连接与交互，弥合城乡之间发展中的鸿沟，缓解乡村

义务教育发展面临家庭支持乏力、乡村社会教育资源匮乏等问题。

一、乡村教育高质量发展面临的主要障碍

1.乡村教育高质量发展的社会支持不足

我国城乡二元结构体制在分配资源时遵循先城市后乡村的逻辑，城市在获得充

分支持的前提下实现了快速发展，城乡之间的人口跨域流动失衡，进一步导致乡村

教育发展缺乏必要的社会基础，主要表现为以下几点。

(1)缺乏稳定的师资支持

乡村教育的高质量发展离不开人力支持，尤其是优质人才的支持。一段时间以

来，乡村既难以吸引优秀教师前来工作，现有的乡村教师又不断流失，乡村教育的

发展难以获得人力上的支持。相较于城市，乡村难以吸引优秀人才从教的原因有五

个方面。一是乡村生活体验不佳。乡村生活环境相对闭塞，基础设施建设尚不完善,

生活条件比较差。教师入职的乡村学校，工作与生活环境都难以与城市媲美，教师

心理落差比较大，加之乡村与城市在空间上的差距与地缘上的疏离进一步消解了年

轻教师在乡村从事教育工作的热情与期待⑵。二是教师待遇总体不高。相关调查表

明，乡村教师的平均实际“到卡工资收入每月仅2500元左右，小学二级乡村教师的

基本工资每月仅1950元左右［3〕。仅有25.7%教师表示对自身待遇满意，53.3%的教

师表示不满意，21%的教师认为待遇一般囹。三是教师发展机会不足。乡村学校培

训与学习机会不足，造成教师专业发展困难，专业成就感较低。四是编制难以落实。

很多乡村学校教师编制超过了标准编制，但由于教师的结构性短缺，导致乡村教师

仍处于缺编状态⑸。没有编制，教师缺乏安全感，就难以安心从教。五是乡村年轻

教师婚恋难问题。乡村教师窄化的工作和交际空间导致婚恋难问题，许多教师为了

解决这一问题，不得不想办法调往城市，因为城市能够带给他们更大的交往圈子、

更好的待遇以及更优的子女教育，所以乡村教师的流失率居高不下。可以说，优秀

的人才下不去、留不住的问题制约着乡村教育的高质量发展。

(2)缺乏充足稳定的财力保障

当前义务教育的教育财政投入依旧采取分级管理、以县为主的制度，财政负担

责任主体转移到了县、乡两级，国家总体上对财政的控制权没变，但分担的经费比

例却变小了⑹。这样的教育财政投入格局进一步加剧了城乡教育发展的失衡。一方

面，以县为主，使得县级财政压力增大。不少县的经济发展较为落后，财政收入除

维持当地的经济发展投入之外，投入教育的比例少之又少，这种情况在中西部地区

尤甚。另一方面，在县域内，基于先城市后乡村的原则，财政对乡村学校的投入比

例明显小于城市。虽然国家基于补偿性原则，采用财政转移支付的方式来支持乡村

教育发展但不少乡村学校依旧入不敷出，大量学校面临严重的债务问题，乡村教育

高质量发展遭遇了极大的困难。

(3)缺乏有力的文化环境支持

乡村义务教育