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《预制菜物流配送技术规范》团体标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1任务来源

本项目是根据中国生产力促进中心协会标准化工作委员会《关于〈预制菜物流配送技术规范〉团体标准立项的通知》，项目名称“预制菜物流配送技术规范”，项目编制单位为北京农学院、北京市食品检验研究院（北京市食品安全监控和风险评估中心）、北京市裕农优质农产品种植有限公司、农业农村部农产品加工与品质控制重点实验室（部省共建）、北京二商肉类食品集团有限公司、北京北水

食品工业有限公司。

2标准制定的必要性

近年来，随着我国国民经济不断发展，人民生活水平日渐提高，生活节奏不断加快，从城市到农村，中式菜肴生产已逐步由传统家庭自制向社会化供应转变。方便菜肴得到了市场的广泛认可，产业快速发展。特别是，疫情以来以方便菜肴为代表预制菜肴发展迅速，得到了各级政府大力鼓励和支持。据艾媒咨询数据，2021年全国预制菜相关企业约7万多家，市场规模近3500亿元，2022年达到4000

亿元。

中共中央国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中央1号文件）提出要“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发

展预制菜产业”。工业和信息化部、国家发展改革委、商务部联合印发《轻工业

稳增长工作方案（2023—2024年）》提出“实施推动食品工业预制化发展行动方案，顺应方便快捷、营养健康食品消费需求，大力发展方便食品、自热食品、米面制品、预加工菜肴等产品形态”。国务院办公厅转发《国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》中也明确要求“培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。”各地政府也大力鼓励预制菜肴产业的发展，比如广东、山东、河南、河北、重庆、浙江等地

方为了推动预制菜肴产业发展，纷纷出台了一系列政策支持预制菜肴产业的发展。

食品工业预制化发展是食品工业高质量发展的重要方向，也是培育食品工业经济增长新动能的重要内容。标准化可为食品工业预制化发展发挥引领性、保障性和支撑性作用。工业和信息化部等八部门联合印发《推动预制化食品产业发展的行动方案》。行动方案明确要求要建立健全预制化食品标准体系。开展预制化食品名词术语、产品分类、生产规范、检测检验、营养均衡等方面标准化研究工作，并推动原料、工艺、包装、储存、冷链运输等标准的制修订，加强与食品安全国家标准的衔接。根据行业发展现状适时研究制定关键原料添加量等推荐性标准，鼓励减少食用植物油使用。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准，为行业发展保驾护航。建立污染物排放和低碳生产

标准体系，细化环境污染物监测、评价、处理、单位产值能耗监控等相关要求。

中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出要“完善扩大内需方面的标准，不断提升消费品标准和质量水平，全面促进消费”。国家标准化管理

委员会等十部委印发《“十四五”推动高质量发展的国家标淮体系建设规划》提

出要“加快构建以基础通用、产品质量分级检测方法、食品加工质量控制管理和追溯规范、中国特色风味食品和传统食品产品质量标准为主体的食品质量标准体系，加大研制弘扬中华传统美食文化、引领产业发展的食品质量标准力度，更好

满足食品产业高质量发展需要和人民群众对美好生活的向往”。

预制菜作为一种弘扬中华传统美食文化，能更好满足食品产业高质量发展需要和人民群众对美好生活的向往的消费品，行业发展潜力巨大，是我国食品工业高质量发展的重要支撑。目前，预制菜标准的缺失给产业的生产管理、市场监督和产品界定等方面带来诸多困难，产业中存在着生产的产品质量参差不齐等问题。为了更好的规范行业内企业的市场行为，保护消费者和企业双方的利益，十分有

必要加快预制菜标准体系建设，特别是以标准制定明确预菜物流配送技术规范。

为了规范预制菜产业发展，除了要制定了预制菜的加工技术规范和产品标准外，也需要制定物流配送技术规范等相关标准。预制菜，特别是冷藏和冷冻预制菜作为一种对温度贮藏条件有较高要求产品，物流又具有时效性，因此对于物流提出了更高的要求，为了保障产品的品质和安全，有必要对预制菜物配送流进行

规范管理。因此，针对预制菜制定《预制菜物流配送技术规范》是十分必要的。

3主要工作过程

（1）起草（草案、论证）阶段：

本标准在2023年7月中国生产力促进中心协会标准化工作委员会下达了《预制菜物流配