美国单边金融制裁法律救济研究.pdf

内容摘要

美国单边金融制裁自20世纪发展至今，历经多个发展阶段后，目前已形成了一套

成熟的制度体系，成为美国对外发动制裁的主要手段。当下，美国单边金融制裁适用的

泛滥，给被制裁国的金融主权与国家金融安全带来重大威胁，给被制裁的企业、个体的

财产安全和法律权利带来严重侵害，已经引起学界广泛关注并不断在国际法层面探讨相

关法律问题。由于现行国际法并未明文禁止金融制裁，再加上国际法应对“单边主义”、

“霸权主义”等行径的“软法”特征，国际社会对单边金融制裁并未形成一个有效的约

束机制，单边金融制裁在国际社会上呈现出愈演愈烈的发展趋势。这导致遭受单边金融

制裁的国家、企业和个人陷入法律救济的困境。美国是肆意发动单边金融制裁最典型的

国家，其本国的金融优势极大地增强了制裁的威力，给被制裁方带来严重威胁。因此，

针对美国单边金融制裁的法律救济问题的研究已刻不容缓。

本文主体包括五部分。

第一部分“美国单边金融制裁法律救济的基本理论”，主要介绍了美国单边金融制

裁的界定、美国单边金融制裁法律救济的内涵、美国单边金融制裁法律救济的理论基础，

为论文后续研究铺垫知识背景。

第二部分“美国单边金融制裁法律救济的历史与现状”，本部分主要介绍了美国单

边金融制裁的发展历史、美国单边金融制裁法律救济的多边和单边现状。多边现状主要

从联合国对美国单边金融制裁的法律态度展开，单边现状主要从代表国家和地区对美国

单边金融制裁法律救济的应对选择展开。

第三部分“美国单边金融制裁法律救济的困境”，包括两方面困境：一是国际法并

未明文禁止单边金融制裁，无法为法律救济提供明确的法律依据支撑。二是当前美国对

SWIFT组织的主导权短期内难以被撼动，以及现行国际社会缺乏一个针对单边金融制裁

的约束机制，这导致美国单边金融制裁的发起更加泛滥，增加了法律救济的难度。

第四部分“美国单边金融制裁法律救济的途径选择”，从国际法救济与国内法救济

两方面展开。结合典型案例，具体介绍了遭受美国单边金融制裁的主体在寻求法律救济

方面的应对思路并分析了困难之处，对现行法律救济的经验进行了梳理。

第五部分“中国应对美国单边金融制裁的法律救济策略”，从前述国际法救济和国

内法救济的案例来看，救济效果并不明显。因此，相关法律救济不得已转向被制裁方的

国内法救济。对于中国而言，亦应当从国内层面和国际层面两方面展开法律救济的研究。

国内层面主要是完善金融反制裁措施法律体系，国际层面则要充分发挥安理会常任理事

国的作用，积极推动国际造法，并加强与相关国家的多边合作，共同缓解制裁影响。

关键词：美国；单边金融制裁；法律救济；反外国制裁法

Abstract

U.S.unilateralfinancialsanctionshavebeendevelopedsincethe20thcentury.After

severalstagesofdevelopment,amatureinstitutionalsystemhasbeenformed,whichhas

becomethemainmeansfortheUnitedStatestolaunchsanctionsabroad.Atpresent,the

proliferationofunilateralfinancialsanctionsbytheUnitedStatesposesamajorthreattothe

financialsovereigntyandnationalfinancialsecurityofthesanctionedcountries,andseriously

infringesonthepropertysecurityandlegalrightsofsanctionedcompaniesandindividuals,

whichhasattractedwidespreadattentionintheacademiccircle,andcontinuetodiscussrelevant

legalissuesatthelevelofinter