第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课件--高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理.pptxVIP

;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;材料一：特许状——城市自治的权力来源

在西欧封建社会，城市不是脱离于政治制度之外独立的异己力量。特许状的授予是一种法律行为，国王或领主的特许状不是无偿的，大多需要城市以金钱赎买。通过特许状，城市获得了小到人身和财产自由、赋税限制和减免权力，大到城市行政、司法和财政自治权。国王或领主则相应得到城市承担军事义务、财政帮助以及宣誓效忠的保证。在这个意义上，特许状又被称为“封建权利的转让书”。

材料二：部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。——王斯德主编：《世界通史》;材料：在较早阶段的工业革命中，人们被迫适应新的生活情况，人们从农庄搬到城市，全家大半生都在工厂工作。于是发生了许多新的关于卫生，福利及老年照料的问题，有时是未获解决的问题。许多人住在城市人口密集之地，引起清洁，住房，警察及犯罪等问题。;;【探究一】根据教材学思之窗和历史纵横，指出自二战结束以来社区管理的变化趋势？分析导致这种变化的原因有哪些？你如何评价这种基层治理方式？;社区活动;（2023·浙江卷6月）阅读下图，据此可知，这一时期的美国?

A．社会贫富差距不断扩大

B．资本主义生产资料所有制受到触动

C．政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题

D．社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解;时期;中国古代和近代西方基层治理的区别？;概念：社会保障制度指以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，保障公民基本生活的制度。;材料：“福利国家”在消除社会不公，保障居民基本生存条件、促进社会民主与公正方面，确实发挥了重要影响与作用。同时，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。另一方面，随着社会发展，“福利国家”越来越成为英国政府的沉重负担，它与经济???展的效率发生了矛盾，日子一久，又产生了新的社会问题，如人才外流、人才老龄化、中产阶级日渐削弱等。这个问题已经发展成为“英国病”的新病因。

——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》高等教育出版社;（2024·；广东河源高二上期末·16）下图是2015年荷兰政府财政预算的支出百分比简表。该财政预算支出体现了荷兰（）;现代西方保障制度的发展趋势：

①性质：从传统济贫的恩赐性质转变为现代社会中的政府的责任和义务，并得到立法和制度上的保证；

②保障项目：从过去的分散、零星项目转向现代社会全面、系统的保障。

③保障对象：从传统社会中的贫民转向全体雇佣劳动者，再转向全体国民，实现了对全体社会成员的普遍保障。

④资金筹集：不仅要求多方出资，而且实现了由国家出面强制执行。;（1）建立：根据1977年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度。

（2）特点：国家支付社会保险金；个人受保情况与其贡献和地位相关联；苏联公民免

费享受社保。;（三）中国特色社会保障制度;材料：全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划……完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

——习近平《中共十九大报告》;世界主要国家的基层治理与社会保障;(2022·湖北高考)20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是

A.减轻公共财政负担 B.减缓老龄化进程

C.提高劳动者积极性 D.缩小贫富间差距;（2016年全国卷Ш）40．阅读材料，完成下列要求。（25分）

材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人赡养，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，