2023年文化广电和旅游活动较大突发事件应急预案 .pdf

2023年文化广电和旅游活动较大突发事件

应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4突发事件分级

1.5工作原则

2组织体系

2.1应急指挥机构

2.2办事机构

2.3成员单位职责

2.4现场指挥部

2.5市（区）应急指挥机构

2.6专家组

3监测预警

3.1信息监测

3.2预警信息发布

3.3预警响应

3.4预警变更和解除

4应急响应

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3分级应对

5.4响应分级

4.5信息发布

4.6响应终止

5后期处置

5.1善后处置

5.2总结评估

6保障措施

6.1应急队伍保障

7.2物资保障

6.3通信和基础信息保障

6.4医疗卫生保障

6.5交通运输保障

6.6治安保障

6.7组织纪律保障

6.8宣传、培训和演练

7附则

7.1责任与奖惩

7.2预案编制与修订

7.3预案施行时间

1总则

1.1编制目的

建立健全本市文化广电和旅游活动较大突发事件应急救援体

系，提高预防和处置突发事件能力，最大限度减少人员伤亡和财产

损失，保障人民群众生命和财产安全，促进文化广电和旅游活动安

全、有序、健康发展，维护社会稳定。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和规章

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》

(2)《中华人民共和国安全生产法》

(3)《中华人民共和国旅游法》

(4)《生产安全事故报告和调查处理条例》

(5)《省安全生产条例》

(6)《省旅游条例》

(7)《文化市场突发事件应急管理办法(试行)》

(8)《旅游安全管理办法》

(9)《省突发事件总体应急预案》

(10)《省突发事件应急预案管理办法》

(11)《省突发事件预警信息发布管理办法》

1.2.2相关预案

(1)《省文化和旅游活动重特大突发事件应急预案》

(2)《市突发事件总体应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的文化广电和旅游活动较

大突发事件应对工作。

1.4突发事件分级

参照《文化市场突发事件应急管理办法(试行)》

《旅游安全管理办法》中有关文化市场突发事件、旅游突发事

件的分级标准，根据文化广电和旅游活动突发事件的性质、危害

程度、可控性以及造成或者可能造成的影响范围，文化广电和旅

游活动突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。以

下所称的“以上”包含本数，

“以下”不包含本数。

2.4.1特别重大突发事件

有下列情形之一的，为特别重大文化广电和旅游活动突发事

件：

(1)造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪)，或者100人

以上重伤的；

(2)旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活

秩序造成严重影响的;

(3)其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财

产安全造成特大威胁的事件。

1.4.2重大突发事件

有下列情形之一的，为重大文化广电和旅游活动突发事件：

(1)造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，

或者50人以上IOo人以下重伤的；

(2)旅游者200人以上500人以下滞留超过24小时,并对当

地生产生活秩序造成较严重影响的；

(3)其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安

全造成重大威胁的事件。

1.4.3较大突发事件

有下列情形之一的，为较大文化广电和旅游活动突发事件：

(1)造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪)，或

者10人以上50人以下重伤的；

(2)旅游者50