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二建管理重点——安全生产管理制度体系

安全生产管理制度体系P195

二、施工安全生产管理制度体系建立的原则（15）

1.应贯彻“安全第一,预防为主”的方针

2.必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制.

3.施工安全管理管理体系必须符合《建筑法》、《安全

生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法

规及规程的要求.

4.项目经理部结合各项目的实际情况加以充实,确保施工

安全.

5.企业应加强对施工项目安全生产管理,指导、帮助项目

经理部建立和实施安全生产管理制度体系.

三、施工安全生产管理制度体系的主要内容

1.安全生产责任制度

（1）明确总分包的安全生产责任.实行总承包的由总承

包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总包单位对施工

现场的安全管理；

（2）按建筑面积1万m2以下的工地至少有一名专职人

员；1万m2以上的工地设2～3名专职人员；5万m2以上的

大型工地,按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查.

2.安全生产许可证制度

（1）国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业

安全生产许可证的颁发和管理：其他企业由省、自治区、直

辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理.

（2）安全生产许可证的有效期为3年.期满前3个月向

原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续.

（3）企业未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届

满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,有效

期延期3年.

3.政府安全生产监督检査制度

（1）国务院和县级以上地方安全监督局综合监督管理.

（2）国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生

产实施监督管理.【安监站】

（3）国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规

定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理.

4.安全生产教育培训制度

（1）企业安全教育包括对管理人员、特种作业人员和企

业员工的安全教育.

（2）特种作业人员的安全教育

▲特种作业人员需具备的条件：①年满18周岁,且不超

过国家法定退休年龄；②经社区或者县级以上医疗机构体检

健康合格；③具有初中以上文化程度；④具备必要的安全技

术知识与技能.（14）⑤相应特种作业规定的其他条件.

▲危险化学品特种作业人员对上述第3项要求改为：高

中及以上文化程度

▲取得操作证特种作业人员,必须定期进行复审.特种作

业操作证每3年复审1次.满足一定条件后,可以延长到每6

年复审1次.

（3）企业员工的安全教育三级安全教育通常是指进场、

进车间、进班组三级,对建设工程来说,具体是指企业、项

目、班组三级.

5.安全措施计划制度

（1）安全措施计划的范围：安全技术措施；职业卫生措

施；辅助用房间及设施；安全宣传教育措施

（2）编制安全技术措施计划的步骤【注意顺序】：工作

活动分类一危险源识别一风险确定一风险评价一制定安全技

术措施计划一评价安全技术措施计划的充分性

6.特种作业人员持证上岗制度

（1）特种作业人员的范围,如垂直运输机械作业人员、

起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架

设作业人员.

（2）操作证每3年复审一次；连续10工作,6年复审一

次.

▲7.专项施工方案专家论证制度

（1）范围：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板

工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；

（2）经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,

由专职安全生产管理人员进行现场监督:

（3）专家论证范围：前款所列工程中涉及深基坑、地下

暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位应当组织

专家进行论证、审查.（16）

10.安全检查制度

（1）安全检查的内容包括①查思想@查制度@查管理④査

隐患⑤查整改⑥查伤亡事故处理.

（2）安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落

实.

（3）安全隐患的处理程序：“登记一整改一复査一销

案”.

12.