建设工程施工合同纠纷案件（202412合肥）.pptx

二0二四年十二月二十九日建设工程施工合同纠纷案件相关实务问题

前言一、合同效力审查二、实际施工人相关三、工程价款结算四、优先受偿权行使五、其他实务问题六、程序问题内容提要

建工案件：房地产案件中审理难度最大、审理周期最长、服判息诉率最低的一类案件建工案件特点：一是专业性强：主体资格认定、合同履行、工程价款计算二是法律关系复杂：有联营、转包、分包、挂靠；分支机构、内设机构；实际施工人、利害关系人；本诉、反诉。三是审理难点多：程序方面----确定诉讼参与人、反诉与抗辩的区分、举证质证与认证；实体方面----合同效力、工程价款、工期认定、工程质量、违约责任四是与社会稳定关系密切：涉群体前言

遵循的主要原则一是维护建筑市场秩序;二是工程质量至上；三是严守合同相对性；四是注重利益平衡；五是规范自由裁量权行使；六是程序正当；七是倡导绿色环保。前言

审查依据涉招投标合同效力涉转包合同效力涉挂靠合同效力涉违法分包合同效力一、合同效力审查

人民法院在审理合同纠纷案件过程中，要依职权审查合同是否存在无效的情形，注意无效与可撤销、未生效、效力待定等合同效力形态之间的区别，准确认定合同效力，并根据效力的不同情形，结合当事人的诉讼请求，确定相应的民事责任。-----《全国法院民商事审判工作会议纪要》(九民纪要)一、合同效力审查

案例：二审法院认为：人民法院在审理合同纠纷案件过程中，要依职权审查合同是否存在无效的情形，准确认定合同效力，并根据效力的不同情形，结合当事人的诉讼请求，确定相应的民事责任。本案中，原审法院未对2017年6月26日甲公司作为发包人与承包人乙公司订立的《建设工程施工合同》的效力予以认定，……直接依据该合同约定的逾期竣工违约金条款，支持甲公司关于工期延误违约金、停工损失的诉讼请求不当。一、合同效力审查

民法典：总则编第六章民事法律行为一般规定、民事法律行为的效力规定；合同编第三章合同的效力规定；第十八章建设工程合同第790、791条规定专门法律、行政法规：《建筑法》《招标投标法》《城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等司法解释：《建工司法解释一》其他：发改委《必须招标的工程项目规定》、住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》?一、合同效力审查—审查依据

《建工司法解释一》第一条==五种无效情形1.承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的（注意：《建工司法解释一》第四条：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持）；2.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的（挂靠）；3.建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的（涉招投标）；4.承包人转包的；5.承包人违法分包的。《建工司法解释一》第三条：未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的（效力补正：起诉前）问题：承包人签订合同时具备资质，合同履行中丧失资质，合同效力？一、合同效力审查—主要无效情形

建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的----建设工程施工合同无效。必须招投标的项目：《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体范围和标准：国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。审查：项目性质、资金来源、资金规模一、合同效力审查—涉招投标

关于招投标政策变化----限缩2018年3月27日发改委发布《必须招标的工程项目规定》对《招标投标法》第三条规定的必须招标的范围进行限缩（项目金额大幅提高：施工单项200万→400万，采购单项100万