《行政管理学》郭小聪(第二版)课件 第十四章.pptx

行政管理学(第二版)21世纪公共管理系列教材

行政管理学

(第二版)

郭小聪主编

行政管理学(第二版)21世纪公共管理系列教材

第5篇行政绩效及其

保障

第14章行政法制

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14.1行政法制概述

14.1.1行政法制的含义

14.1.2行政法制的基本内容

14.1.3行政法制的基本要求

14.1.4行政法制建设的意义

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行政法制的含义：

行政法制，是指国家行政机关为实现政府职能，按照法定程序指定的行政管理法规和制度的总和。行政法制是国家法制的重要组成部分，是为维护和巩固社会经济基础服务的。

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行政

立法

行政法制的基本内容

行政司法

行政执法

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有法可依

有法必依

执法必严

违法必究

行政法制基本要求

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行政法制建设的意义：

是依法行政的需要

是社会主义市场经济发展的需要

是行政机关克服官僚主义，提高行政效率的需要

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14.2行政立法

14.2.1行政立法的含义和特点

14.2.2行政管理法规的含义、内容和

类型

14.2.3行政管理法规的特征

14.2.4行政管理法规的制定

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行政立法的含义：

行政立法是指享有立法权的行政机关依照法定程序制定行政法规和行政规章的活动。

行政立法的特点：

行政立法是一种行政行为

行政立法是一种准立法行为

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行政管理法规的含义：

行政管理法规是国家行政机关在行政

管理过程中，为实现宪法和国家法律，执行国家权力机关的决定、决议，完成国家任务，在职权范围内依法制定和发布的规范性文件的总称。

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执行性行政管理法规

行政管理法规的类型

补充性行政管理法规

自主性行政管理法规

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法律关系的特殊性

制定与实施的统一性

所含内容的丰富性

体制内部的变动性

行政管理法

规的特征

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立法有据

行政法规制定原则

程序合法

效力分配

民主立法

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提议和决定起草和修订

行政管理法规的制定程序

公布与实施—审定和通过

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14.3行政执法

14.3.1行政执法的特点和类型

14.3.2行政执法的主要手段

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行政执法的特点：

行政执法主体的特定性和广泛性

行政执法内容的法定性

行政执法行为的主动性

行政执法行为的单方意志性

行政

指导

行政执

法手段

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行政强制执行

行政处罚

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14.4行政司法

14.4.1行政司法的含义

14.4.2行政司法的原则

14.4.3行政司法的类型

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行政司法的含义：

行政机关依据法律法规授权，以制裁者的身份依照司法程序，对与行政管理事项密切相关的特定的争议和纠纷进行处理和裁决的行政行为。

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实事

求是

行政司法的原则

程序

简便

司法公正

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行政司法的类型

行政

复议

行政

裁决

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复习与训练

名词解释：

行政立法行政执法行政司法

行政处罚行政强制执行

简答题：

行政法制的基本要求是什么?

行政管理法则有哪些基本特征?

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复习与训练

论述题：

联系实际谈谈加强行政法制建设的意义。