铊污染防控三年专项行动方案.doc

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铊污染防控三年专项行动方案

（征求意见稿）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以防控铊生态环境风险为核心，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准治污、科学治污、依法治污的工作要求，深入开展重点行业铊污染综合治理，有效管控涉铊风险源环境风险，切实维护生态环境安全和人民群众健康。

（二）主要目标

2023年底前，建立涉铊企业清单，初步构建涉铊企业全链条闭环管理体系，基本实现铊元素可核算可追踪。2024年底前，涉铊企业完成首轮污染隐患排查并制定整改方案，完成一批涉铊企业废水治理设施除铊升级改造工程。2025年底前，基本建成铊等特征重金属污染物监测网络，涉铊企业完成污染隐患整改，全省铊污染环境风险防控能力和环境监管能力进一步提升，铊污染环境风险得到有效管控。

二、重点任务

（一）严格涉铊企业（项目）环评审批

对新审批的涉铊企业（项目），环评报告需进行铊元素物料平衡分析，明确主要原辅料中铊的含量，明确铊污染物产生及排放情况，明确企业涉铊废水、废气和固体废物等铊污染物的污染防治措施和达标要求。对涉铊企业（项目）未分析和未明确上述内容的，各级生态环境主管部门依法依规不予受理环评文件。鼓励企业减少使用高铊的矿石原料。

（二）健全涉铊企业清单

各市（州）、贵安新区生态环境局根据全口径涉重金属重点行业企业清单、第二次污染源普查、固体废物信息管理系统注册企业名单等工作成果，以重有色金属冶炼、钢铁冶炼、危险废物回收处置（仅限利用危险废物进行有色金属回收的行业企业）等涉铊企业为重点，对《涉铊企业初步清单》（附件1）进行核实和补充，并于2023年6月底前上报省生态环境厅。涉铊企业清单实行动态管理，各市（州）、贵安新区生态环境局根据涉铊企业新增、关停情况，适时调整涉铊企业清单并于每年11月底前报省生态环境厅。

（三）构建涉铊企业全链条闭环管理体系

各市（州）、贵安新区生态环境局督促涉铊企业对矿石原料、主副产品、生产废水、废渣（含烟道灰）、废气中铊成分开展检测，每年开展一次，并于每年12月底前将检测结果上传至固体废物信息管理系统，逐步构建涉铊企业全链条闭环管理体系，实现铊元素可核算可追踪。当矿石原料来源、生产工艺、污染治理设施等发生变更时，应及时开展补充监测，并将监测结果上传至固体废物信息管理系统。

（四）落实涉铊污染隐患排查整治

各市（州）、贵安新区生态环境局参照铊环境污染隐患排查要点要求（附件2），对辖区内涉铊企业开展全面、系统的铊污染隐患排查。排查范围包括涉铊原辅料储存、转运、使用及涉铊废水、废气、固废排放的重点场所和重点设施设备。排查内容包括涉铊原辅材料选用、储存及运输是否存在扬散流失，生产废水存储设施是否存在渗漏，生产废水处置设施是否稳定运行、除铊效率是否满足要求，含铊污泥处置是否合规，含铊固体废物管理是否规范，初期雨水及地面冲洗水收集处理系统是否完善，自行监测是否按期开展，自行监测暴露出来的问题是否及时应对等。

各市（州）、贵安新区生态环境局针对排查出来的问题建立铊污染隐患问题台账（附件3），并督导涉铊企业制定整改方案或整改计划，明确每个隐患具体整改措施以及计划完成时间，整改完成后形成铊污染隐患整改台账（附件4）。2024年3月底前，完成涉铊企业首轮污染隐患排查；2024年9月底前，完成整改方案或整改计划的制定；2025年12月底前，涉铊企业完成污染隐患整改。

（五）开展涉铊企业废水治理设施除铊升级改造

污染隐患排查表明废水治理设施不完善、工艺落后、运行不正常或监测结果表明废水中铊不满足排放标准或特别排放限值的涉铊企业，各市（州）、贵安新区生态环境局应立即督促企业进行废水治理设施除铊升级改造，严格执行车间或生产设施废水排放口达标要求。

（六）完成灶矾山铊矿区历史遗留问题环境状况调查评估

黔西南州生态环境局组织开展兴仁市回龙镇灶矾山铊矿区历史遗留问题环境状况调查评估，分析地表水、地下水铊水质异常与灶矾山历史遗留铊矿区的源汇关系，明确地表水、地下水铊异常范围及污染程度，评估其环境风险，提出整治措施并推动落实。

（七）建立铊监测体系

1.强化涉铊企业自行监测。涉铊企业应按照相关标准规范要求，优化自行监测方案，将生产废水排放口铊纳入自行监测范围，鼓励有条件涉铊企业开展废水铊在线自动监测，采用手工监测的，监测频次不低于每季度一次。同时对涉铊企业周边地表水、地下水、土壤等环境要素中铊污染物进行监测，监测频次不低于每年一次。监测结果应及时上传至固体废物信息管理系统，进一步支撑涉铊企业全链条闭环管理体系的构建。

2.构建铊监测网络。充分利用国、省控断面现有水质自动