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《领导科学与艺术》

题目：领导者的权力来自于哪些方面？联系当前社会生活实际，请你谈谈如何

有效地对领导权力进行制约与监督？

一、领导者的权利来自于哪些方面？

1、法定性权力：指组织内各领导所固有的合法的，法定的权力。

法定性权利取决于个人在组织中的职位。它可以被看作是一个人的正

式或官方明确规定的权威地位。有些人能使事情发生，是因为他们有这么

做的权力与权威。拥有法定性权利的个人凭借与其职位、岗位相当的要求

或主张，来施加其影响。

2、奖赏性权力：指领导者提供奖金、提薪、晋级、表扬、理想的工作安排

和其他任何会令人愉悦的东西的权力。

奖赏性权力是指某人由于控制着对方所重视的资源而对其施加影响。

包括给予加薪、额外津贴和晋升的权力；授予官职的权力；选拔员工完成

特别任务或有利可图的活动的权力；分配合意资源的权力等。通过运用奖

赏方式来获得影响他人的权力，是领导者、追随则和情景三者共同作用的

函数。

3、强制性权力：指领导者对其下属具有的强制其服从的力量。

与奖赏性权力相反，强制性权力是指通过负面处罚或剥夺积极事项来

影响他人的权力。换句话说，它是利用人们对惩罚或失去其重视的成果的

恐惧来控制他人。与奖赏性权力一样，在某种程度上说，强制性权力是领

导者的部分职责，但情境往往也会限制领导者可资利用的强制性措施。

4、专家性权力：指领导者由个人的特殊技能或某些专业知识而形成的权力。

专家性权力是知识的权力。有些人能够通过他们在特殊领域的专长来

影响他人。一位外科医生在医院可以施加相当大的影响力，是因为虽然他

没有高于他人的正式职权，但其他人都依赖于他的知识、技能和判断力。

5、参照性权力：指领导者由个人的品质、魅力、资历、背景等相关的权力。

为消除因缺乏专长而产生的问题，一种方法是构建与下属牢固的个人

纽带。参照性权力是指由于领导者与追随者之间的关系强度而产生的潜在

影响。当人们钦佩一位领导者，将他视为楷模时，我们就说他拥有参照性

权力。

二、联系当前社会生活实际，请你谈谈如何有效地对领导权力进行制

约与监督？

1、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。

加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意

识，如果权力主体连根本的监督意识都没有，那么监督就是纸上谈兵。因此要加

强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化权

力主体的两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意

识。思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有

效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群

众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法

规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守

党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉

性。要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务

大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，

人人受监督。位高权重的党员领导干部对事业的影响力大，更要自觉接受监督，

更要监督好别人。权力主体要通过教育，从政治上充分认识到监督的重大意义，

从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认

真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。履行是职责所在、是一种

责任和义务，不履行则是失职，从而坚持原则，在自觉接受监督的同时加强对其

他权力主体的监督。

2、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。

同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情

的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比

拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增

强相互监督的实效性。一要充分认识到相互监督的特点。相互监督具有内部性的

特点。班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对

党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种

主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发

挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督

时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。二要建立相互监督

的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。责任

制是工作得以落实的重要保证，要认真贯彻执行《党