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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

“四对接”“四强化”加强非公企业党的建设

如何发挥好非公企业党组织在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群

众中的政治核心作用，在企业发展中政治引领作用？上海公兴搬场有限公

司党委通过“四对接”“四强化”，丰富了非公企业党建工作内容，创新

了非公企业党建工作方法，推进了党组织与企业生产经营管理的紧密结

合。

一、“四对接”“四强化”的现实价值

公兴公司党委实践的“四对接”，就是运用企业党建引领各项基本制

度，实现四个层面对接：即与体制内外党组织对接、与企业管理层对接、

与党员发挥作用对接、与社会资源对接。“四强化”，就是在生产经营管

理中，非公企业党组织强化阵地引领、强化沟通引领、强化实践引领，强

化服务引领。具体而言，就是运用党建引领各项资源优势，发挥非公企业

党组织的政治核心和政治引领作用，确立党建领导体制和工作机制，纳入

现代企业制度体系；将已达成共识的平台机制和成功做法常态化，纳入企

业管理制度体系；把党建工作的现实价值，作为衡量党组织发挥“两个作

用”的重要内容，纳入党建工作目标管理体系。公兴公司党委认识到，“四

对接”“四强化”的现实价值在于：

一是引导非公有制企业健康发展的需要。非公企业党组织发挥政治引

领作用，不仅能突出党组织的主导地位，而且能体现企业的发展规律和管

理理念，对企业健康发展有一定程度的影响。“四对接”从企业实际出发，

既要与体制外党组织对接，又要与企业内部党组织对接；既要与企业高层、

中层领导对接，又要与企业党员群众对接。这种对接管理要取得实在的效

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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

果，就需要一种良好的沟通服务运行机制。这就是“四强化”要求解决的

党组织和党员群众“该做什么”的问题，企业解决“要怎么做”和“做到

什么程度”的问题。

二是建立创先争优活动长效机制的需要。“四对接”“四强化”把创

先争优嵌入企业制度、流程、考核中，不仅整合党建资源、优化工作流程，

而且还建立了相应的工作机制，使企业党建工作与经营管理、文化建设等

兼容并蓄，增强企业党建工作的实效性，推进党组织和党员的政治参与和

作用发挥。实践证明，党建工作一旦成为企业的自觉行动和经常行为，升

华为企业的文化理念和精神追求，就有利于把党的政治优势、组织优势、

群众优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，有利于提高企业

的核心竞争力。

三是提升非公企业党的建设科学化水平的需要。对非公企业来说，党

建工作方式行政化、工作方法单一化依然有着很大的影响。工作领域狭隘，

工作定位不高等严重地制约着非公企业党组织作用的充分发挥。这就需要

积极探索规范运行的思维方式和工作方法。“四对接”“四强化”将党建

引领机制纳入企业生产经营管理体系，实现了管理内涵的生动变革和重新

界定，不断完善机制、规范运作，有利于不断提高党建工作的科学化水平。

二、“四对接”“四强化”的探索实践

十多年来，公兴公司党委“四对接”“四强化”经历了三个阶段：

（一）起步探索阶段。在现代企业制度框架下实现党建“融入式管

理”。1997年7月，上海公兴搬场物流有限公司正式成立了江苏省淮安市

泾口镇驻上海公兴搬场运输公司民工党支部，党员7人，是上海市第一家

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