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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
2024年计生办三结合情况总结
____年计生办三结合情况总结
一、引言
计划生育是每个国家和地区都必须面对的重要问题，而计划生育
改革是实现人口数量和结构调控的主要手段之一。我国自1979年开始
实行一对夫妇可以生育一个孩子的计划生育政策，经过几十年的实
践，我国的计划生育政策逐渐形成了三结合的模式，即计划生育与婚
姻登记、流动人口管理、计生证管理相结合。本文将对____年我国计
划生育三结合情况进行总结，以期了解目前计划生育政策的实施效果
和问题所在，并提出相应的改进建议。
二、当前情况总结
自____年以来，我国计划生育政策允许所有夫妻生育两个孩子，
并逐渐放宽了各地的计生证管理政策。____年，我国计划生育政策实
施了八年，三结合模式在全国各地逐渐完善和执行。以下将分别对每
个结合点的情况进行总结。
1.计划生育与婚姻登记的结合
婚姻登记是计划生育政策中重要的结合点之一，婚姻登记处要求
办理结婚登记的夫妻必须具备计划生育证明。在____年，全国各地的
婚姻登记处对计划生育证明的审核更加严格，加强了对未婚先育和超
生的查处力度，有效地维护了计划生育政策的实施。同时，在一些农
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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
村地区，婚姻登记处倡导夫妻在计划生育证明的基础上办理结婚登
记，以鼓励夫妻延迟生育并合理安排生育。
2.计划生育与流动人口管理的结合
流动人口管理是我国计划生育政策中一个相对薄弱的环节，流动
人口的迁入和迁出对当地计划生育工作的影响较大。____年，各地计
生办加强了与公安部门的合作，建立了流动人口计生信息管理系统，
实行了流动人口计划生育证明制度，对居住证、暂住证等证件的办理
设置了计划生育审核环节。这一措施有效地控制了流动人口的生育行
为，保持了流动人口与本地户籍人口的一致性。
3.计划生育证管理与计划生育的结合
计生证管理一直是我国计划生育政策的重要环节，它直接关系到
计划生育政策的贯彻和执行。____年，我国各地进一步放宽了计生证
的申领条件，取消了许多繁琐的审核流程，简化了申领手续。同时，
计划生育办事处也加强了对计生证的管理和监督，定期对计生证进行
复核，对超生、虚报等行为进行严厉查处，并对计生证的使用实行了
准入制度，要求持证者在各类评比、补贴和优待项目中享受相应的待
遇。
三、问题分析
1.婚姻登记环节存在的问题
尽管婚姻登记处对计划生育证明的审核更加严格，但仍存在一些
问题。一方面，有些地方对未婚先育和超生的查处力度不够，导致这
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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
些违规行为得不到及时、有效的制止。另一方面，一些农村地区仍存
在一些困难，如难以获得计划生育知识和服务等，这对计划生育政策
的实施造成了一定的困扰。
2.流动人口管理环节存在的问题
流动人口的管理一直是我国计划生育政策中的一个难题。虽然各
地建立了流动人口计生信息管理系统，并实行了流动人口计划生育证
明制度，但由于流动人口流动性大、信息不对称等因素，导致这些措
施的执行效果有限。另外，一些流动人口在迁入新地区后，由于对当
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