第7课　近代以来中国的官员选拔与管理课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

第二单元官员的选拔与管理;;课程标准;一、晚清选官制度的变革

1．清末新政(1901年开始);2．选官制度改革

(1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。

(2)选官制度更新：1904年初，清政府颁布《____________》，统一全国学制，____________由此正式设立；不久，清政府又确立了__________选官制度。;[拓宽度]清末“新政”的客观进步作用

(1)推动民族资本主义经济的发展。

(2)促进法律现代化。

(3)官制改革，促进了政权机构现代化。

(4)推动军队建设近代化进程。;(5)结束了科举制度的历史，推动新学教育发展和西方近代思想的传播。

(6)为辛亥革命奠定了基础。民族资本主义的发展，为资产阶级民主革命提供了经济基础和阶级基础；众多的青年学生和知识分子阶层的出现，是民主革命的群众基础；新军成为辛亥革命的主力。;二、民国时期的官员选拔制度;时期;[易混点]国民政府公务员制度的本质特点

国民政府公务员制度的一个最显著、最具有本质意义的特点是它的党派性，一切公务员均为国民党一党的私利服务。;三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度

1．新中国成立后，沿用________时期由中共中央及各级党委组织部门________的干部制度。后来，我国建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的________的干部制度。

2．改革开放后，干部制度进入改革和进一步完善阶段，初步建立起________________干部管理制度。;3．中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，特别是在干部的____________取得很大成绩。建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年，全国人大常委会通过《______________________》，标志着公务员制度正式形成。;[挖深度]我国建立公务员制度的意义

(1)有利于提高国家行政机关担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能，以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需要。

(2)为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高公务员的素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进公务???廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治现象出现。

(3)有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。;[史论要旨]

1．废除科举制，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是清朝选官制度的重大变革。

2．以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的主体；国民政府正式建立了公务员制度。

3．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行国家公务员制度是干部人事制度的重大变革。;主题一史料实证——晚清时期的官员选拔和管理制度

材料一1898年6月，康有为在《请废八股折试帖楷法试士改用策论折》中尖锐地指出：用八股取士，致使出现“巍科进士，翰苑清才，而竟有不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学张口瞪目，不知何语矣”。他认为：“变法之道万千，而莫急于得人才；得人才之道多端，而莫先于改科举。”在维新派看来，废八股文是改革科举制度的首要任务。

——摘编自刘海峰《中国科举史》;材料二1901年，慈禧太后为大势所趋不得不颁布上谕：从第二年起，乡、会试头场，考中国政治、历史论5篇；第二场，考各国政治，艺学(科技、艺术)策5道；第三场，考四书义二篇、五经一篇。四书、五经考试都不再用八股文程式，与康有为的方案如出一辙。1905年清政府宣布，从次年起，所有岁科考试、乡试、会试一律停止。

——摘编自成思《千年科举的崩塌》;[解读]材料一“1898年6月”“康有为”说明了时代背景，“用八股取士”致使出现“若问以亚非之舆地、欧美之政学张口瞠目，不知何语也”说明了八股取士的弊端，“废八股文是改革科举制度的首要任务”说明科举制度改革的首要目标。材料二“1901年，慈禧太后”“颁布上谕”可知清末新政，从材料中上谕规定的考试内容“中国政治、历史”“各国政治、艺学”“四书义、五经”可得考试的内容变化，“1905年清政府宣布，从次年起，所有岁科考试、乡试、会试一律停止”说明科举制被废除。;[问题]

(1)根据材料一并结合所学知识，指出维新派将废八股视为科举制改革首要任务的原因。

(2)有学者认为“没有1905年废除科举制度，1911年很可能就不会发生辛亥革命”，这一观点是否正确，请根据材料二并结合所学知识，简要论证这一观点。;[结论]

(1)原因：八股取士不利于实用人才的选拔；甲午战争中国战败，民族危机空前加深；西方文官制度的影响。

(2)这种观点具有片面性。废除科举制引发知识分子前途危机，一定程度上加速了辛亥革命