XX县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案 .pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

XX县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动

实施方案

为扎实推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，结合我县实

际，现制定本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实开展防范和化解拖

欠中小企业账款专项行动，全面排查机关、事业单位、大型企业拖欠

中小企业账款情况，对无分歧欠款做到发现一起清偿一起，对有分歧

欠款推动加快协商解决或运用法律手段解决，持续推进清欠长效机制

建设，全力确保中小企业平稳健康发展。

二、主要任务

（一）全面排查拖欠账款。各镇、各部门要按照《保障中小企业

款项支付条例》和县清欠办《关于抓紧排查及时上报拖欠中小企业民

营企业账款和清偿工作的通知》（X清欠办（2022）X号）等确定的

排查范围和逾期账款性质，聚焦重点，全面排查拖欠主体为机关（包

括政府平台公司）、事业单位、大型企业向中小企业采购货物、工程、

服务形成的款项拖欠，不断完善台账数据信息，严禁瞒报漏报。

（二）迅速清偿无分歧账款。各镇、各部门要对之前的清欠工作

及时开展“回头看”，对无分歧账款要加大清偿力度，确有困难暂时

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

无法清偿的，要制定清偿计划、落实资金来源、签订支付协议，力争

2022年10月底清偿完毕。

（三）加快化解有分歧账款。各镇、各部门对已完成的工程项目，

要加快验收和审计等相关工作，严禁以未决算、未审计等为由，变相

拒绝或者拖延支付中小企业款项。对其中能够厘清或争议不大的项目，

抓紧制定解决方案、落实资金来源和欠款支付协议，限期解决和清偿；

对其他争议账款，推动加快协商或运用法律手段解决。清偿和化解台

账内有分歧账款2022年12月底前要取得明显进展。

（四）加强拖欠信息披露。县市场监管局要加强对大型企业逾期

未支付中小企业款项情况的信息披露监管，对违法违规行为及时予以

处理。县人行要引导执行商业承兑汇票信息披露制度，指导金融机构

审慎为披露信息存在延迟、虚假或者承兑的票据持续逾期的承兑人办

理银行承兑业务，审慎为承兑人承兑的票据办理贴现、质押、保证等

业务。

（五）着力解决重点难点问题。各镇、各部门对国务院“互联网

+督查，，、工业和信息化部“登记（投诉）平台二审计署驻西安特派

审计反馈和省、市、县清欠办转办督办等各渠道反映的拖欠问题，特

别是大额欠款、长期欠款、涉及拖欠农民工工资的工程欠款，要统筹

制定措施，明确资金来源，加快清偿，集中化解。与债权企业已经达

成还款协议的欠款，严格按协议约定的时间节点偿还欠款，严禁反复

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

签订协议，以协议代替清偿的行为。鼓励提前偿还欠款，切实为企业

纾困解难。

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（六）严防新增拖欠。各镇、各部门要严格贯彻落实《省政

府投资管理办法》有关规定，强化政府投资项目审核，在项目可行性

研究阶段充分论证资金筹措方案，确保项目建设资金按规定落实到位，

没有资金来源的一律不得开工建设。涉及举债融资的政府投资项目，

严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿债责任，

从源头预防和减少拖欠问题的发生。

三、责任分