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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

2024年经济工作把握“稳进立破”关系心得体会

中央经济工作会议提出，做好今年经济工作要“坚持稳中求进、以进促稳、

先立后破”。稳和进、立和破，辩证统一、相辅相成。稳中求进、以进促稳、先

立后破，应当作为一个整体来把握，做到统筹兼顾、辩证对待。各地区各部门要

坚持在大局稳定中推动发展，在开拓进取中筑牢根基，在循序渐进中破解难题，

推动中国经济大船乘风破浪，驶向高质量发展新航程。

夯实“稳”的基础。稳是大局和基础。从哪些方面去稳，要把握重点关键，

不能四平八稳与稳坐钓鱼台，要从稳预期、稳增长、稳就业着手，打出一套稳的

“组合拳”，增强发展信心、底气和温度。各地要保持经济运行在合理区间，巩

固和增强经济回升向好态势，充分保障就业民生，才能为“进”创造稳定发展环

境。稳预期就是要抓好营商环境，稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质

量发展。开年以来，各地区各部门在新春第一会上明确强调要优化营商环境。稳

增长就是要注重政策协同发力，从供给侧和需求侧同时发力，推动产销两旺，激

发增长动力。稳就业就是要出实招、见实效，稳住就业大局。行稳才能致远。各

地区各部门要不断夯实“稳”的基础，为巩固和增强经济回升向好态势提供有力

支撑。“稳”不是故步自封，不是“等靠要”，而是要着眼于积极进取的“稳”，

为“进”集聚力量,各地要审时度势，结合实际，保持大局大势的稳定。

激发“进”的动能。“进”是方向和动力。进不是急功近利，不是好大喜功，

不是冒然挺进，而是要以进促稳，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极

进取，掌握战略主动、增强发展韧性，为经济社会平稳健康运行、实现高质量发

展创造良好预期和新的动力。向科技创新要动力。要以科技创新引领产业创新，

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

不断强化科技创新主体地位，更加坚实现代化产业体系建设步伐，为稳增长注入

新动能、塑造新优势。向协调发展要动力。要注重区域协调发展，统筹兼顾、综

合平衡，突出重点、带动全局，稳步实施区域重大战略，为高质量发展注入强劲

动力。向开放发展要动力。要注重扩大高水平开放，加快培育外贸新动能，巩固

外贸外资基本盘，跑出对外开放“加速度”。以进促稳，体现了一种基于动态平

衡的、更高水平的安全观与稳定观，即通过更加积极主动的政策作为，用发展的

办法解决前进中的问题。进的动能更强劲，进的活力更充足，稳的基础才更厚实，

稳中有进才更有保障。

注重“立”的实效。如何让稳的基础更牢靠，让进的动力更强劲，离不开“立”

与“破”。解决发展的问题，需要打破旧的机制与格局，而开拓创新也不是标新

立异，而是要把握立与破的关系。“立”与“破”,是关于事物发展变革的一对

概念。是先立后破，还是先破后立，离不开对现实国情和发展阶段的把握。做好

经济工作，需要把握好“立”和“破”的次序，更加注重“立”的实效，加强前

瞻性谋划、战略性布局、整体性推进。占据主动，该“立”的要积极主动“立”

起来。面对新的发展机遇，要善于抢占先机，积极培育新产业，激发新动能。统

筹兼顾，该“破”的要在“立”的基础上坚决地“破”。推动新旧动能接续转换，

要在固本培元中加快塑造高质量发展新优势。产业的“立”与“破”，关键在精

准，要点在平衡。在新动能尚未形成、新模式还未确立之前，不能对改变旧动能、

打破旧模式操之过急，要确保有条不紊，避免新旧动能转换之间出现空档期。各

地区各部门要尊重规律，稳扎稳打，才能实现最好效果。