论虚假仲裁中案外人的权利救济.pdf

内容摘要

本文以虚假仲裁裁决效力扩张可能侵害到案外人合法权益为背景探讨案外人权益

救济的现状与未来。虽然当前立法为案外人规定了救济机制，但现有机制适用范围过于

狭窄，对案外人的救济不够及时，本文将通过对现有机制的运用进行实证分析，找出现

存问题，并以基础理论为支撑，希冀为案外人构建更为完善的救济机制。

文章第一部分对我国虚假仲裁中案外人救济的现状进行分析，结合现行立法的不予

执行制度与颁布的《仲裁法（修订）（征求意见稿）》所规定的新救济方式，即执行异

议与侵权之诉，发现现有立法存在案外人撤销制度明显缺位、不予执行制度尚有争议以

及救济机制的适用范围过于狭窄等问题。通过对目前所施行的不予执行制度进行实务调

查与分析，案外人还面临实际举证难度过大与及时救济实现面临障碍的问题。

第二部分是对上述问题进行成因分析。具体原因主要集中在仲裁自身具有一定特性、

证明内容要求过于严苛以及司法监督仲裁作用有限三个方面。仲裁存在合意性，过程具

有私密性，案外人无法及时知晓其权益受损，加上仲裁的结果具有终局性，案外人不能

再次申请仲裁，在理论与实务中权益救济出现困难。现行立法对虚假仲裁的证明要求过

于严苛，案外人的证明负担过重，法定证明标准过高，造成实务中案外人的举证困难。

司法对仲裁的监督作用有限，表现为仲裁司法审查存有缺陷、虚假仲裁司法惩戒较难以

及检察监督未能发挥效力，是造成案外人权益救济不及时的重要原因。

第三部分总结对案外人权益施以救济的理论基础，包括正当程序、诉权保障与仲裁

裁决效力扩张等。依据正当程序理论，案外人应当拥有权利救济的具体途径，法院在其

案件的处理过程中应当保障公正审判，排除偏见。当民事主体的合法权益受到侵害，该

主体依法享有诉权，案外人作为民事主体的一员，受虚假仲裁侵害，同样享有诉权。该

诉权在启动及具体行使等过程中均应得到充分保障。仲裁裁决具有既判力与执行力，其

效力原则上只及于双方当事人，但是也会在某些情形下发生扩张，如主从合同关系，进

而影响到案外人的合法权益，据此，案外人权益救济体系的构建应当符合上述理论的一

般要求。

第四部分则立足于现实需要，从法院、仲裁机构以及检察院三个不同维度为我国的

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虚假仲裁中案外人权益救济提供完善建议。为保障诉权，应当将侵权之诉改为案外人撤

销仲裁裁决之诉，这样更能明确原生效仲裁裁决与裁判文书之间的关系，弥补当前立法

在此项制度上的空白，实现对案外人权益的充分救济。对于案外人举证上存在的困难，

可以建立起仲裁程序的资料开示制度，适度突破私密性要求，为案外人举证提供部分帮

助；还可以构建检察机关的协同治理机制，充分发挥其监督作用，有效应对实务中及时

性救济难以实现的难题。

关键词：虚假仲裁；案外人；权利救济；撤销仲裁裁决

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Abstract

Thispaperdiscussesthepresentsituationandfutureofthereliefoftherightsand

interestsofoutsiderswiththebackgroundthattheexpansionoftheeffectivenessofthefalse

arbitrationawardmayinfringeuponthelegalrightsandinterestsofoutsiders.Althoughthe

currentlegislationprovidesreliefmechanismforoutsiders,thescopeofapplicationofthe

existingmechanismistoonarrow,andthereliefforoutsidersisnottimelyenough.Thispaper

willfindouttheexistingproblemsthroughempiricalanalysisoft