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研究报告

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2025年防汛演练评估报告

一、演练概述

1.1.演练背景及目的

(1)随着我国经济社会快速发展，自然灾害尤其是洪水灾害对人民生命财产安全和社会稳定造成了严重影响。为提高各级政府和相关部门应对突发洪涝灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，根据国家和地方防汛抗旱工作的总体部署，2025年防汛演练在充分准备和周密组织下顺利进行。本次演练旨在全面检验和评估各级防汛抗旱指挥机构的组织协调能力、应急响应能力和实战处置能力，确保在发生洪水灾害时能够迅速、有效地开展救援工作。

(2)本次演练背景模拟了我国某地区遭遇强降雨，可能引发洪水灾害的情景。演练通过模拟洪水预警、应急响应、人员疏散、物资调拨、灾情上报等环节，全面检验了各级防汛抗旱指挥体系、应急预案和物资保障体系的实际运作情况。演练的目的是通过实战模拟，查找防汛抗旱工作中的薄弱环节，进一步强化各级防汛抗旱责任，提高防汛抗旱工作的科学化、规范化水平。

(3)本次演练的目的是为了检验和完善各级防汛抗旱预案，提升防汛抗旱工作的实战能力。通过演练，各级政府、相关部门和单位能够更加熟悉和掌握防汛抗旱工作流程，提高应急处置能力。同时，通过演练，有助于增强公众的防灾减灾意识，提高自救互救能力，形成全社会共同参与防汛抗旱的良好氛围。此外，本次演练还有助于发现和解决防汛抗旱工作中存在的问题，为今后更好地开展防汛抗旱工作提供有力保障。

2.2.演练组织及参与单位

(1)本次防汛演练由市政府防汛抗旱指挥部主办，市水利局、应急管理局、气象局、公安局、民政局等多个部门联合承办。为确保演练顺利进行，成立了演练指挥部，由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，各部门负责人为成员。指挥部下设办公室、预案组、应急响应组、现场指挥部、后勤保障组、宣传报道组等若干小组，负责演练的全面组织和协调。

(2)参与本次演练的单位包括市防汛抗旱指挥部成员单位、各相关县（市、区）政府、重点防洪区域内的企事业单位、社会救援力量等。市防汛抗旱指挥部成员单位负责提供演练所需的物资、设备和人员，确保演练各项工作的顺利开展。各相关县（市、区）政府负责组织本行政区域内的演练工作，确保演练的全面覆盖和实战性。企事业单位和社会救援力量则负责提供专业救援技能和装备，为演练提供有力支持。

(3)本次演练得到了市人大、市政协的高度重视，他们派出代表现场观摩指导。同时，邀请媒体进行全程报道，以扩大演练的影响力，提高公众的防灾减灾意识。在演练过程中，各参与单位严格按照演练方案和指挥部指令，密切配合，确保演练取得实效。演练结束后，指挥部将组织召开总结会议，对演练工作进行全面总结和评估，为今后防汛抗旱工作提供有益借鉴。

3.3.演练时间及地点

(1)2025年防汛演练定于5月20日至22日举行，为期三天。这一时间段的选择充分考虑了我国南方地区进入汛期的实际情况，旨在通过模拟实战环境，检验和提高各级防汛抗旱机构的应急响应能力。演练时间安排在周末，以减少对正常工作生活的影响，同时确保各级政府和相关部门能够全身心投入演练。

(2)演练地点选定在市内某大型水库周边区域，该区域地形复杂，水文条件典型，具有较好的代表性和实战性。水库周边区域涵盖了防汛重点区域，包括居民区、农田、交通要道等，能够全面模拟真实洪水灾害发生时的各种情况。此外，该区域交通便利，便于演练物资和人员的运输调配。

(3)演练场地包括水库大坝、泄洪道、周边居民区、农田等。水库大坝作为演练的核心区域，主要用于模拟洪水预警、应急响应、抢险救援等环节。泄洪道则用于模拟洪水排放和应急排水过程。周边居民区和农田则用于模拟人员疏散、物资转移、灾情上报等环节。整个演练场地布局合理，设施完善，能够满足演练的各项需求。

二、演练准备情况

1.1.演练方案制定与实施

(1)演练方案的制定过程严格按照国家和地方防汛抗旱工作要求，结合我市实际防汛抗旱工作特点，经过多次讨论和修改，最终形成了科学合理、操作性强的演练方案。方案明确了演练目标、演练内容、演练步骤、演练流程、演练组织机构、参演人员职责以及应急物资和设备保障等关键要素。

(2)在方案实施阶段，首先组织了专项培训，对参演人员进行演练内容、流程、安全注意事项等进行详细讲解，确保参演人员熟悉演练操作。同时，针对演练中的关键环节，进行了多次模拟演练，以检验方案的可行性和有效性。演练过程中，严格按照既定方案执行，确保演练的严谨性和实战性。

(3)演练实施期间，指挥部办公室负责统筹协调各项工作，确保演练顺利进行。预案组负责制定详细的应急预案，针对演练过程中可能出现的问题，及时调整演练方案。应急响应组负责模拟洪水预警、应急响应、抢险救援等环节，确保演练效果。后勤保障组负责演练物资和设备的供应，确保演练各项工作的正常开展。整个演