欧盟纵向限制的反垄断规制研究.pdfVIP

内容摘要

2008年《反垄断法》实施以来，中国反垄断执法机构、司法机关陆续处理了数起纵

向限制案件，标志着我国执法、司法实践取得了有目共睹的成绩，但也暴露出一些问题，

这些问题是立法疏漏的重要征象。近年来，随着平台经济的发展，纵向限制行为的表现

形式越加多样化、隐蔽化，然而，我国的纵向限制规制制度还不够精准、完善，这将为

欲利用纵向限制行为扰乱市场竞争的经营者预留逃脱规制的余地，也加重了其他合法合

规地参与竞争的经营者的竞争压力。

2022年欧盟再次调整了纵向限制规制制度，合乎时宜地回应了当今世界贸易竞争加

剧、数字贸易及数字经济繁荣的现状。中欧同为反垄断法领域的后来者，从现实情况来

看，欧盟确立了独特的纵向限制行为规制制度，形成了明晰、简洁的纵向限制行为规制

思路，提升了处理纵向限制的效率，可谓“后来居上”之榜样。而中国的纵向限制规制

制度一度存在核心概念定义不精确、安全港制度缺位、认定规则模糊等问题。2022年修

正的《反垄断法》虽然解决了以往纵向限制规制制度中的部分问题，但仍有未能根治的

痼疾，且随着新制度的引入，新的问题也随即产生了。研究欧盟纵向限制反垄断规制的

演进动力、内在逻辑，梳理欧盟纵向限制反垄断规制的法律依据与实践发展，归纳欧盟

纵向反垄断规制的特点，剖析欧盟纵向限制反垄断规制的不足，将为中国完善纵向限制

反垄断规制提供可借鉴的经验。

本文共五部分。第一部分厘清纵向限制的概念、主要分类、纵向限制与其他垄断行

为的关系，为后续研究奠定理论基础。第二部分从欧盟纵向限制反垄断规制的动因、欧

盟纵向限制反垄断规制的法律渊源、以及欧盟纵向限制反垄断规制的法律实施机关与程

式三个方面展开论述，进而从整体上把握欧盟纵向限制反垄断规制的概况。第三部分选

取了转售价格维持、纵向交易地区或客户限制、排他性交易、搭售及其他附条件交易此

四类典型纵向限制行为作为研究对象，结合欧盟竞争法与相关法律实践，探讨欧盟对典

型纵向限制行为的规制现状。第四部分先归纳欧盟纵向限制反垄断规制的特点，而后审

视欧盟纵向限制反垄断规制的不足，这些特点与不足既体现在静态的法律规定中，还体

现在动态的法律实施中。第五部分是欧盟纵向限制反垄断规制对中国的启示，结合我国

纵向限制反垄断规制现状以及困境，借镜欧盟可取经验提出中国完善纵向限制反垄断规

制规则的建议。

关键词：纵向限制；反垄断；欧盟；规制

2

Abstract

SincetheimplementationoftheAnti-MonopolyLawin2008,Chinasanti-monopoly

enforcementagenciesandjudicialorganshavedealtwithseveralverticalrestraintcasesone

afteranother,markingaclearachievementinChinasenforcementandjudicialpractice,but

alsorevealingsomeproblems,whichareimportantsignsoflegislativeoversight.Inrecent

years,withthedevelopmentoftheplatformeconomy,themanifestationsofverticalrestraints

havebecomemoreandmorediversifiedandhidden,however,Chinasverticalrestraint

regulationsystemisnotpreciseandperfectenough,whichwillleaveroomforoperatorswho

wishtouseverticalrestraintstodisruptmarketcompetitiontoescapesanctions,andalso

increasethecompetitivepressureonotheroperatorswhoparticipat