企业碳信息披露法律问题研究.pdfVIP

内容摘要

人类进入工业文明以来，对自然资源肆意攫取，使得当前气候变化冲击较为严重，

为应对全球变暖等气候变化问题，国际社会早已开始对碳排放权交易进行研究。相对而

言，我国相关研究开始较为滞后，2018年全国人大将“生态文明”写入《宪法》，从最

高法层面对推动生态文明建设，对生态环境保护提出了要求。2020年，我国提出“2030

年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”战略目标，迄今全国碳排放权交易市场也已启

动。

对于我国碳市场建设而言，碳信息披露是碳市场稳健发展的保障；对于温室气体减

排而言，碳信息披露是温室气体减排成效最直接的数据体现；我国现在碳市场建设仍处

于初级发展阶段，建设全国碳排放权交易市场必然将掀起一股狂潮，其中碳信息披露制

度的研究就尤为重要。从信息披露的角度出发，对我国碳排放交易进行规制是对环境生

态文明理论的一种延伸，同时也是对于公民知情权理论的一种发展，更是对信息不对称

理论的发展与完善。

本文第一部分对碳信息披露制度基础理论进行解释，首先结合学者的研究及国际社

会碳信息披露框架对碳信息披露的概念进行界定；其次分析碳信息披露的理论依据，从

信息不对称与信号传递理论、博弈论、组织合法性理论、利益相关者理论等四个角度为

构建碳信息披露制度提供理论支撑；最后，结合我国现实情况分析中国建设碳信息披露

制度的现实必要性。第二部分主要是针对我国企业碳信息披露的现有法律规则进行分析

研究，总结出我国企业碳信息披露中存在的法律问题。主要包括四个方面：碳信息披露

主体狭窄、碳信息披露内容杂糅、碳信息披露核查规定粗糙、碳信息披露监管制度不

健全。第三部分主要是对中国企业碳信息披露法律问题的成因进行分析。概括而言主要

是：碳市场金融属性较弱、法律的相对稳定性与滞后性、政策导向下社会环保意识发展

较慢。第四部分是围绕第二部分提出的问题和第三部分的原因分析，结合学者的观点提

出自己的见解。主要包括四方面：首先，探索碳信息强制性披露制度，逐步调整碳信息

强制性披露主体范畴。欧盟、美国、加拿大等多数国家都分阶段建立碳信息强制性披露

制度，我国可以借鉴其发展经验，结合自身具体情况进行发展；其次，构建碳信息披露

内容框架。从披露主体情况、温室气体排放情况、碳排放绩效指标及气候变化相关风险

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四方面构建我国碳信息披露框架；再次，健全碳信息披露核查规范，鉴于碳排放报告与

核查是不可分割的关系，着重分析碳排放报告核查的健全，从第三方核查的准入、对第

三方核查机构的法律责任追究、对第三方核查机构的监管三方面提出完善建议。最后，

完善碳信息披露监管规范，从正反面构建激励和惩戒制度来监督企业碳信息披露，提高

社会主体守法意识，减少碳信息披露违法行为。

关键词：碳信息；碳信息披露；法律问题

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Abstract

Sincemankindenteredindustrialcivilization,therecklessseizureofnaturalresources

hasmadethematterofclimatechangemoreserious.Longtimeago,theinternational

communityhasbeguntoconsiderthetradingofcarbonemissionsinresponsetoglobal

warmingandotherclimatechangeissues.In2018,theNationalPeoplesCongresswrote

ecologicalcivilizationintotheConstitution,thereisinthehighestlawtoraiseclaimsabout

promotingtheconstructionofecologicalcivilizationandputforwardtherequirementsfor

ecologicalenvironmentalprotection.In2020,Chinaproposedcarbonpeakingandcarbon

neut