中国现阶段的汽车公告管理.ppt

中国现阶段的汽车公告管理目录一、工业和信息化部公告二、国家环保部信息公开三、国家认监委CCC认证四、交通部燃油公告五、北京环保一、工业和信息化部公告1、历史沿革《公告》管理，其前身是1985年国家实施的汽车生产企业及产品“目录”管理制度。随着机构改革调整，机械工业部、机械工业局、国家经贸委、国家发改委先后承担汽车行业管理职能，负责汽车生产企业及产品管理。2001年，国家经贸委参照欧盟汽车产品型式批准制度，将“目录”管理制度改为《公告》管理制度。2004年，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《公告》管理被设由产业政策司负责；2015年6月，调整到装备工业司负责。2、《公告》管理的内容车辆《公告》管理是我国目前唯一由政府部门直接实施的车辆整车产品准入许可事项，与国际市场发达国家车辆管理的通行做法相同，均有政府部门直接管理，由政府部门进行批准和实施监管。车辆《公告》管理的具体内容：以企业准入和产品准入为主，辅以生产一致性检查、整车出厂合格证管理、企业退出机制等配套监管。3、技术支撑机构中机中心成立于2005年11月18日，是在当时的国家发改委领导倡议下，由中国汽车技研究中心、中国农业机械化科学研究院、天津摩托车技术研究中心共同出资组建的具有独立法人资格的第三方中介机构。主要接爱国家工业和信息化部（原为国家发改委）的委托，从事行政许可项目《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理过程中的有关技术审查、监督检查和技术服务工作，是工业和信息化部公告管理的技术支撑机构。4、公告管理近期重点工作（1）、深入研究车辆《公告》管理制度，推进汽车行业法制化管理，修订完善生产企业准入规则。一是协助工信部建立统一高效的车辆生产企业和产品准入许可管理制度。从企业准入、产品管理、生产一致性、合格证管理、中介机构监管、违规处罚等方面，推进、整合现有管理制度、按照全面深化行政审批事项改革、依法行政要求，制定完成《道路机动车辆生产企业和产品准入管理规定》。二是开展全面修订各类企业准入管理规则工作。协助工信部，对2009年以来颁布实施的专用车、商用车、乘用车、校车、新能源汽车等各类准入规则进行系统梳理、删繁就简、全面修订。（2）加快车辆生产企业信用体系建设，建全车辆生产企业信用信息系统，建立生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单。2016年，中机中心协助工信部开展车辆生产企业诚信体系建设的相关工作，包括初步起草制定了相关管理办法和措施，建立了车辆生产企业信用评级评分方式，细化了各类违法违规行为及处罚措施，初步搭建了车辆生产企业信用信息数据库和服务平台。要求汽车生产企业必须充分认识加强企业诚信体系建设的重要性，加强内部管理，依法依规组织好生产经营。（3）加强“事中、事后监管”，大力推进和开展生产一致性监督检查工作，尤其是针对新能源企业和产品的监督检查。今后，中机中心将加大市场抽样的力度，对车辆产品特别是新能源汽车开展一致性监督检查将实现常态化，企业应高度重视。积极研究并推进《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工信部109号文）修订工作，以进一步完善事中、事后监管手段。（4）、进一步加强和完善机动车出厂合格证管理工作一是协助工信部研究制定《机动车出厂合格证管理办法》，夯实合格证管理依据，明确合格证定义、效力、应用范围、工作机构、职责界定、正面样式备案、纸质合格证发放、电子信息传送、合格证数据交换、监管措施等，促使合格证管理制度形成有机整体。二是协同公安交管部门实施合格证系统升级工作，升级二维码加密方法，调整合格证打印授权模式，从技术上封堵非法车辆抢先注册问题；积极配合公安部门坚决查处、严厉打击违法犯罪行为，最大程度减少不良社会影响，降低企业和消费者损失。三是落实国家大数据战略，充分运用合格证大数据辅助汽车行业实施事中事后、生产一致性等监管，健全针对全行业的合格证运行情况异动监控工作体系。项目代号检验项目依据检测报告号08前照灯配光性能GB4599-2007Q×××08×××××××09前雾灯配光性能GB4660-2007Q×××09×××××××10后雾灯配光性能GB11554-2008Q×××10×××××××11前位灯配光性能GB5920-2008Q×××11×××××××12后位灯配光性能GB5920-2008Q×××12×××××××13前示廓灯配光性能GB5920-2008Q×××13×××××××14