涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制研究.pdf

内容摘要

随着我国综合实力和国际地位的不断提高，国家对体育事业的经济投入不断

增加，发展体育事业已势在必行，建设体育强国也是全国人民共同的期盼。在新

时代全面依法治国的统筹推进中，党和国家不断加大体育法治的建设力度，全国

体育事业蓬勃发展，依法治体得到有力推动。然而，随着体育事业的不断兴起，

兴奋剂在体育比赛中常常被使用，不仅破坏了体育竞赛的公平竞争秩序，还对运

动员的身心健康造成威胁，已经具有刑法规制的必要性。对此，《刑法修正案

（十一）》新增妨害兴奋剂管理罪，专门规制在体育比赛场合对运动员使用兴奋

剂的犯罪行为。相对于传统的刑事犯罪，涉兴奋剂犯罪具有鲜明的双重违法属性，

在违法性认定过程中必然会涉及行政不法的认定和刑事不法的认定，行刑案件界

定标准不清必然会造成“以罚代刑”“不罚不刑”等问题。因此，现阶段从行刑

衔接的角度研究涉兴奋剂违法犯罪问题具有必要性。本文通过对涉兴奋剂违法犯

罪行刑衔接问题进行研究，以法秩序统一原理和权力制衡理论为基础，达到有效

的兴奋剂规制体系，打造公平、健康的体育竞赛氛围的目的。

本文分为四个部分，共约3万余字。

第一部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接问题的基本现状。首先对涉兴奋剂违

法犯罪的态势描摹、兴奋剂违法犯罪行为的法律规制体系以及涉兴奋剂行刑衔接

机制的发展与实施进行梳理。对法律规制体系有一个总体的把握，明确行政规范

以及刑事规范规制的具体内容。对兴奋剂行刑衔接机制现状进行梳理，为厘清涉

兴奋剂行刑衔接机制存在的问题打下坚实的基础。

第二部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的问题审视。通过对立法现状以

及对兴奋剂违法犯罪行为行刑衔接机制问题进行梳理，从多角度进行考察，存在

刑事法与行政法的法益保护一致与否尚不明确、两者在诸多构成要素上缺少有效

实体衔接；兴奋剂的检测和违规认定标准不一致；证据移送率低下，兴奋剂违规

证据的证据转化衔接不畅；案件移送不清晰等问题，严重阻碍兴奋剂违法犯罪行

刑衔接规制实施的效果。

第三部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的价值立场。行刑衔接机制的理

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论价值作为研究兴奋剂领域行刑衔接机制的基础，对深入剖析兴奋剂领域行刑衔

接机制存在的必要性具体重要意义。本文以法秩序统一原理和权力制衡两个价值

立场作为指导，进一步完善涉兴奋剂行刑衔接机制的适用。涉兴奋剂违法犯罪行

刑衔接机制作为该机制的实践应用，通过上述两部分梳理，为有效精准适用相关

法律规范以及解决实践问题提供理论依据。

第四部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的完善路径。在上述理论的支撑

下，最终提出完善兴奋剂领域行刑衔接机制的构想。通过明确衔接刑法和行政法

的法益保护，正确考量诸多构成要素的衔接；协调兴奋剂检查标准、规范行刑衔

接的证据认定与运用、明晰兴奋剂违法犯罪领域行刑衔接的移送制度等具体路径，

进一步完善行刑衔接机制权力与制约的功能，最终实现兴奋剂领域行政执法与刑

事司法的公正目的。

关键词：兴奋剂；行刑衔接；妨害兴奋剂管理罪；体育竞赛

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Abstract

WiththecontinuousimprovementofChinascomprehensivestrengthand

internationalstatus,thecountryseconomicinvestmentinsportscontinuestoincrease,

andthedevelopmentofsportsisimperative.Buildingastrongsportscountryisalso

thecommonexpectationofthepeopleofthecountry.Intheoverallpromotionofthe

comprehensiveruleoflawinthenewera,thePartyandthecountryhavecontinuously

strengthenedtheconstructionoftheruleoflawinsports