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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

2024年基层妇女组织建设调研报告

基层妇女组织建设调研报告1

近年来，随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动当地农村

经济社会发展的主力军，建设社会主义新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新，妇

联组织如何在工作中充分发挥作为党联系妇女群众的桥梁和纽带的优势，能否最大限度地发挥广

大妇女的作用，成为摆在我们面前的一个十分现实的问题。为此，我们对相关现象和问题进行了

调查探讨。

近些年来，农村产业结构调整和农村富余劳动力转移步伐不断加快，许多农村男性劳动力外

出打工，妇女、老人和儿童成为“留守”农村的主要成员。农村妇女不仅是家务劳动的主要承担

者，而且成为农业生产的主力军。针对当前农村这种以女性成员为主导的新格局，妇联组织积极

整合社会资源，不断创新工作载体，在促进农村经济发展，提高道德素质，弘扬文明风尚，促进

妇女民主参与，维护社会稳定等方面，发挥了重要作用。但当前基层妇联组织在作用发挥方面还

是存在一些问题。

（1）农村妇女素质亟待提高。农村妇女长期以来对自身的期望值较低。思想不够解放，缺

乏创业精神。大多数农村妇女仍然过着“男主外、女主内”的固有方式，创业的主动性较低；对

农业科学技术掌握甚少，影响了她们的劳动回报率；另外，部分妇女在村里民主政治生活中甘当

配角，不能大胆表明自己的态度，参与决策。

（2）农村“留守”妇女家庭问题突出。目前，农村“留守”妇女越来越多，她们家务、生

产一肩挑，任务重、劳动强度高，生存压力大，加上固有的农村妇女保守观念，认为自己只能在

家做家务，造成观念、信息、思想的闭塞，而有些丈夫外出打工开阔了视野，观念得到更新。夫

妻间的这种反差易引发情感问题，带来家庭不和谐、不稳定。

（3）妇女自主创业、就业问题较多。虽然现在个体私营企业发展迅猛，就业机会较多，但

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

不少农村妇女在就业方式上存在“等、靠、要”思想，主动适应性差；妇女就业观念保守，受家

庭牵制和周围环境影响，绝大部分妇女不愿抛夫弃子，外出就业；妇女自主创业的资金短缺问题

严重。调查显示，资金匮乏是妇女创业的最大障碍之一，贷款不但手续繁琐，且贷款额非常低，

不解决问题，高利息借钱，只能增加负担。资金上的困难，成为农村妇女致富的`阻力。

（4）基层妇联组织存在薄弱环节。妇代会作为妇女群众的代言人，参与民主管理的渠道需

要进一步拓宽。村级妇联自建基地不多，普遍经费匮乏，导致工作运转困难，也影响了示范、带

动作用的发挥。妇联组织为农村妇女增收提供的服务还不能满足需求，针对农村妇女的培训内容

单一，覆盖面不宽，特别是面对群众强烈的致富愿望和资金、信息缺乏这一矛盾，还没有找到有

效的解决办法；对富余劳动力和妇女转移力度还须加大。

基层妇女组织建设调研报告2

随着新农村建设内涵的不断深化和丰富，以及农村妇女发展的需求，妇联组织引领农村妇女

建设社会主义新农村的任务摆上了议事日程。

（1）如何提高农村妇女的素质和技能。近几年来，农村劳动力大量向二三产业转移，主要

以男性和年轻女性为主，滞留在家的大多是40岁以上且文化程度偏低的中老年妇女。在被抽查

的永安桥、李家、雅和等相对偏远村的850名妇女中，19.8%的妇女在企业上班，在家务农的

占80.2%，只有16名妇女是自主创业的。因此如何有针对性地提高这些妇女的素质和技能、拓

展发展机会、实现增收致富是妇联面临的重大任务。

（2）如何为农村妇女拓宽致富途径。在家