2025年节能目标考核的自查报告.docx

研究报告

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2025年节能目标考核的自查报告

一、总体情况概述

1.1.节能目标设定及背景

(1)节能目标设定是在深入分析国内外能源形势、结合我国经济社会发展阶段及能源消费特点的基础上，充分考虑了能源安全、环境保护和气候变化应对等多重因素。背景方面，随着我国经济的快速增长，能源消费量也呈现出快速上升的趋势，能源供需矛盾日益突出。为了实现可持续发展，推动经济社会全面绿色转型，政府将节能作为一项重要战略任务，将节能目标纳入国民经济和社会发展规划，旨在通过实施节能措施，降低能源消耗强度，提高能源利用效率，促进能源消费方式的转变。

(2)在设定节能目标时，我们充分考虑了以下几点：一是与国家“十四五”规划和2035年远景目标相衔接，确保节能目标与国家整体发展战略相一致；二是结合我国能源结构特点，重点针对煤炭、石油、天然气等传统能源消费领域进行节能；三是针对工业、建筑、交通等领域，制定具体的节能目标和措施，推动这些领域的能源消费结构优化和能效提升；四是注重发挥市场机制作用，通过政策引导、技术支持、资金激励等多种手段，激发全社会参与节能工作的积极性。

(3)节能目标设定的背景还体现在全球能源环境形势的变化上。面对全球气候变化和资源环境约束日益加剧的挑战，我国积极履行国际责任，承诺在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。为实现这一目标，必须加快节能步伐，降低能源消耗强度，减少温室气体排放。因此，设定合理的节能目标是实现这一宏伟目标的重要保障，也是推动我国能源结构调整、提高能源利用效率的关键举措。

2.2.节能目标完成情况概述

(1)2025年节能目标完成情况整体来看，取得了显著成效。在能源消费总量控制方面，通过优化能源结构、推广节能技术等措施，能源消费总量增速明显放缓，实现了节能目标的预期目标。在能源效率提升方面，重点领域和行业的能源效率得到明显提高，单位GDP能耗大幅下降，节能成果显著。

(2)在可再生能源发展方面，可再生能源装机容量和发电量持续增长，非化石能源消费比重逐年上升，为实现能源结构优化和低碳发展奠定了坚实基础。在节能技术创新与应用方面，一批节能新技术、新产品得到广泛应用，为节能目标的实现提供了有力支撑。

(3)在节能政策与措施实施方面，各级政府及相关部门认真贯彻落实国家节能政策，加大政策支持力度，强化监督检查，确保各项节能措施落到实处。同时，全社会节能意识显著提高，节能工作得到了广大企业和公众的积极响应，为完成节能目标创造了良好氛围。总体而言，2025年节能目标完成情况良好，为实现我国经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

3.3.节能政策与措施实施情况

(1)节能政策与措施的实施涵盖了多个层面，包括法律法规的制定与修订、节能标准的发布与执行、以及节能项目的规划与实施。在法律法规方面，我们制定了一系列节能相关法律法规，如《节约能源法》和《能源消耗总量和强度“双控”实施方案》，为节能工作提供了法律保障。

(2)在节能标准的发布与执行方面，我们不断完善节能标准体系，提高标准水平，推动重点领域和行业的节能标准更新。同时，加强标准实施监督，确保节能标准在生产和消费环节得到有效执行。此外，我们还开展了节能产品的认证工作，鼓励企业生产和使用节能高效产品。

(3)在节能项目的规划与实施方面，我们通过财政补贴、税收优惠等政策手段，支持节能技术改造和节能项目建设。同时，加强节能项目管理，确保项目质量，提高项目投资效益。此外，我们还积极开展节能宣传和培训，提高全社会节能意识，推动形成全社会共同参与节能的良好氛围。通过这些措施的实施，我国节能工作取得了显著成效，为实现节能目标奠定了坚实基础。

二、能源消费总量控制

1.1.能源消费总量完成情况

(1)2025年能源消费总量完成情况显示，我国能源消费总量增速有所放缓，总体控制在国家设定的目标范围内。能源消费结构得到进一步优化，清洁能源和可再生能源消费占比逐年上升，传统能源消费占比有所下降，能源消费的绿色低碳转型趋势明显。

(2)在能源消费总量控制方面，通过实施能源消耗总量和强度“双控”政策，加强能源消费总量管理，提高了能源利用效率。重点行业和领域的能源消费得到有效控制，如工业、建筑和交通运输等领域均实现了能源消费的合理增长。

(3)能源消费总量控制工作取得了积极成效，不仅实现了能源消费总量目标的完成，还促进了能源结构调整，提高了能源利用效率。此外，能源消费总量控制工作还带动了节能技术创新和应用，为我国能源可持续发展提供了有力支撑。

2.2.主要用能行业能源消费控制

(1)在主要用能行业能源消费控制方面，我国针对工业、建筑、交通等领域实施了有针对性的节能措施。工业领域通过推进节能减排技术改造，提高设备能效，优化生产流程，有效降低了工业能源消耗。