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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
项目商务策划工作指南
为了进一步加强项目商务策划标准化工作，提升项目风险防控和
降本增效能力，充分发挥“项目商务策划书”在项目盈利过程中的核
心作用，逐步提升项目盈利能力和盈利水平，支撑局高质量发展。依
据股份公司《项目管理手册》、《合同管理手册》和局的工作要求，特
制定本《商务策划指南》。
1．工作流程
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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
2．管理概要
2.1在保障项目正常履约的前提下，进行项目“盈利点、亏损点、
风险点”分析，制定风险防控和降本增效措施，落实责任指标岗位分
解。
2.2新开工项目均要进行商务策划，编制《项目商务策划书》，
签订《项目岗位管理责任书》。
2.3在建项目、完工项目均要根据项目进展情况实施商务策划，
动态调整与完善《项目商务策划书》。
3．策划原则
树立“履约为先，各方共赢”的理念，以项目生命周期为主线，
以合同为依据，以效益为核心，以“及时适用、动态管理、系统联动、
重在效果”为原则，全员、全过程、全方位实施项目商务策划。
4．职责分工
4.1局总部
商务管理部：牵头商务策划管理，对项目商务策划情况进行指导、
督促和检查，实施合同签订和履行阶段商务策划，组织评选年度商务
策划优秀案例。
市场与客户管理部：指导、督促实施投标报价阶段商务策划，建
立投标报价商务策划的交底机制。
科技部：指导、督促实施项目双优化，图纸会审、深化设计、设
计变更和竣工图策划。
工程管理部:指导、督促实施工期、劳务、物资设备管理策划。
财务资金部：指导、督促做好项目资金使用、税费策划，工程款
按合同约定足额回收。
4.2局属二级单位/三级次机构
商务管理部门：牵头商务策划管理，指导履行阶段商务策划，参
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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
与和督促项目部进行商务策划，对项目策划情况进行审核、跟踪和检
查。
市场部门：实施投标报价阶段商务策划，及时按示范格式模板进
行投标报价商务策划交底，实施合同签订，及时进行合同交底指导。
科技部门：指导、参与项目部的双优化，图纸会审、深化设计、
设计变更和竣工图策划。
工程管理部门:指导、参与项目部实施工期，劳务、物资设备管
理策划。
财务资金部门：指导、参与项目部做好项目资金使用、税费策划，
工程款按合同约定足额回收的资金申付流程策划。
4.3项目部
项目经理：是项目商务策划第一责任人，组织项目商务策划的方
案制定、责任分解、措施落实与动态调整。
项目商务经理：项目商务策划书相关内容的编制与牵头汇总，协
助项目经理进行策划措施落实与动态调整。
项目总工程师：牵头进行双优化、图纸会审、深化设计、设计变
更和竣工图策划，注重技术与经济紧密结合。
项目生产、技术、安全、材料、成本会计等负责人：按照管理职
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