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数字孪生时代的法律与问责

作者：衣俊霖

来源：《东方法学》2021年第04期

????????内容摘要：我国的数字化转型正进入数字孪生时代，现实世界与虚拟世界出现“虚实相生”甚至“以虚运实”的趋势。在数字孪生系统的分层体系下，通过算法黑箱将模型和数据封装于交互界面之后是一种常见的工程模式，在化简技术复杂性的同时也导致“规则隔音”现象日益严重。决策规则的隐而不显致使事后法律问责难以奏效，而追求算法透明的披露手段在与技术复杂性和商业秘密的冲突中不断妥协，逐渐成为强弩之末。实际上，无论事前规制还是事后问责都需要以法律系统与算法系统的良性互动为前提。借助技术标准的场景性、灵活性、技术性等优势，可以制定信息交换的结构性元规则促进算法与法律的跨系统沟通。此外，应当通过算法标准自我声明机制推动软法的“硬化”，规范算法贴标逐渐消灭“无标生产”，构建软法硬法混合算法规制模式。

????????关键词：数字化转型数字孪生算法黑箱结果问责算法透明技术标准

????????中图分类号：DF0文献标识码：A文章编号：1674-4039-（2021）04-0077-92

????????“数字孪生”无疑是时下最受追捧的新技术概念之一，不仅成为与人工智能、物联网、大数据并列的科技弄潮儿，而且已悄然进入各国的国家战略。以我国为例，国家发改委2020年4月把数字孪生列为数字化转型的支撑性基础设施和技术创新赋能的关键对象;政府2021年新鲜出炉的“十四五”规划纲要也把建设数字孪生城市作为数字化转型的重要突破口。〔1〕地方层面，从上海市选取百年建筑南京大楼试点数字孪生“最小治理单元”，到雄安新区打造全球首個数字孪生城市的“一张蓝图”，乃至贵州省将数字孪生入驻其赖以成名的大数据“数谷”，数字孪生可谓一时风头无限。若把目光投向海外，日本在制造领域的数字孪生战略规划、〔2〕新加坡的“虚拟新加坡”项目以及英国发布的国家数字孪生体原则等顶层设计让人们看到了数字孪生在国际上的巨大前景。

????????数字孪生并非单指某一特定技术，而是一个对人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等技术进行综合运用的技术框架。数字孪生的走红既源于人们对新技术的好奇心，也因为它与人们对于数字社会、数字化治理的想象颇为契合。当前，数字中国的建设已经步入“数字孪生时代”，数字空间正在实现对现实空间的复制甚至超越。〔3〕数字孪生视野下，智慧交通、智慧城市、智慧法院等项目把大量决策移至数字空间中，并反过来影响着人们现实生活中的行动。例如，防疫健康码APP便是数字孪生时代的一个典型应用，体现着“虚实相生”和“以虚运实”的特征。一方面，移动设备作为物联网的边缘节点采集个人的健康和行程信息，将现实世界中的行动轨迹和健康状况在数字世界予以重建并实时更新;另一方面，算法模型基于防疫规则和大数据信息判断风险等级，并以“红绿灯”式界面管理着人们的出行，数字世界的运行结果反过来控制和影响着现实世界。

????????在技术狂飙突进的年代，物联网、人工智能、5G甚至6G等新概念你方唱罢我登场，但都能纳入数字孪生的理论模型和体系架构之内。因此，研究数字孪生视野下的法律和问责既有其特殊性，同时对普遍意义上的技术规制问题亦有所裨益。笔者聚焦数字孪生的核心问题——算法规制——特别是近年来颇受重视的算法黑箱，重新解读其背后的技术复杂性和法律困境，试图超越“打开”黑箱和“避让”黑箱的二元思维，运用技术标准建立法律与算法之间的沟通机制，加强作为法治基石的问责机制，构建软法硬法混合治理的算法规制模式。

????????一、数字孪生中的算法及其规制

????????得益于物联网、大数据和云计算等底层支撑性技术的日益成熟，数字孪生的概念和技术架构得到广泛关注。但平心而论，数字孪生的雏形早已有之，最经典的案例当属阿波罗13号登月飞船在1970年惊心动魄的故障事件。发射两天后，氧气罐突然爆炸导致船体严重毁损，此时事前制造的15个登月飞船的“孪生”设备派上了用场。飞船数据经由彼时最先进的通信技术传向地面的电脑环境中，工程师得以分析处理远在33万公里外的飞船工作状态。地面小组经过复杂的仿真推演，制定出紧急操作步骤，协助宇航员在将飞船稳定至返回轨道，奇迹般回到了地球。〔4〕

????????与今天相比，五十多年前的数据通信和存储能力都极为有限，也没有AI算法辅助决策，主要靠地面人员对着实体控制台手动仿真。尽管如此，数字孪生的基本概念和系统架构已初现端倪。

????????（一）数字孪生的基本概念

????????尽管早期实践可追溯到阿波罗登月计划，但数字孪生作为理论模型被提出的时间一般被定格在2003年：美国密歇根大学教授迈克尔·格里夫在产品周期管理的课程上提出了“与物理产品等价的虚拟数字化表达”的概念，旨在对设备的信息和数据进行