DB12T 836-2018 天津市行政许可事项操作规程 建设项目联合审批-核准类　　.docxVIP

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DB12

天津市地方标准

DB12/T836—2018

天津市行政许可事项操作规程建设项目联合审批-核准类

TianjinadministrativelicensingmatteroperationproceduresJointprojectapprovalforconstructionprojects-ratifying

2018-11-07发布2018-12-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布

I

DB12/T836—2018

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4项目核准及用地许可阶段 1

5项目工程规划许可阶段 2

6项目开工许可阶段 3

II

DB12/T836—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。

本标准起草单位：天津市人民政府行政审批管理办公室、天津市发展和改革委员会、天津市城乡建设委员会、天津市国土资源和房屋管理局、天津市规划局、天津市工业和信息委员会、天津市环境保护局、天津市水务局。

本标准主要起草人：赵宏伟、吴爱民、吕卓、朱彤、冯斌、滕人瑶、封振栋、缑琳、刘向辉、田禹、史鹏、姜文洁。

1

DB12/T836—2018

天津市行政许可事项操作规程建设项目联合审批-核准类

1范围

本标准规定了建设项目联合审批-核准许可操作的术语和定义、项目核准及用地许可阶段、项目工程规划许可阶段、项目开工许可阶段等要求。

本标准适用于天津市市级、区级联合审批许可操作，也是行政审批部门在“天津市投资项目在线审批监管平台”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。

本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

DB12/T629-2016天津市行政许可事项操作规程总则

3术语和定义

DB12/T629-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

承诺时限commitmenttime

行政审批部门对外承诺办理某事项的最长时间，实际办理的时间都是在承诺办理时限以内或等于承诺办理时限(不包括依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示所需时间)。

4项目核准及用地许可阶段

4.1市级由市发改委、市建委会同规划行政审批部门牵头；区级由各区审批局牵头，本阶段承诺审批时限9个工作日。

4.2建设单位办理项目核准前应办理建设项目用地预审。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审。

4.3建设单位持项目核准报告和现势地形图等相关申请材料到联合审批窗口进入审批程序。

4.4建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批第一阶段并计时，发改、工信委、建委、规划等部门或区审批局统一受理、联合审查。

4.4.1项目核准及用地许可应办理事项见表1。

表1项目核准及用地许可应办理事项

办理方式

办理事项

承诺时限

市级办理部门

区级办理部门

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DB12/T836—2018

单独办理

企业投资核准或外商投资项目核准

7个工作日

市发改委

区审批局

并行办理

(2个工作日)

工程建设项目报建备案

即办件

市建委

区建委区审批局

建设用地规划

许可证核发

2个工作日

市规划局

区规划局区审批局

建设用地批准书核发

1个工作日

(不包含上报政府批

准时间)

市国土房管局

滨海新区规国局区国土分局

4.4.2以下事项由建设单位按照“一口进件，并行办理，一口出件”的方式办理，不计入本阶段时限：

4.4.2.1建设单位开工前应办理事项

a)建设项目环境影响评价报告书(表)许可、环境影响登记表备案；

b)固定资产投资项目合理用能许可；

c)国有建设用地使用权首次登记并取得不动产权证书。

注1:年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，涉及国家秘密的项目，以及纳入国家发展改革委《不单独进行节能审查的行业目录》的项目应按照相关节能标准、规范建