T CSR 0001—2023 数据要素市场化配置综合改革成效（数据要素活力指数）评估体系.pdfVIP

ICS03.160

CCSA00/09

T/CSR

团体标准

T/CSR0001—2023

数据要素市场化配置综合改革

成效（数据要素活力指数）评估体系

AssessmentSystemfortheComprehensiveReformEffectivenessof

Market-basedAllocationofDataFactor(VitalityIndexofDataFactor)

2023-06-06发布2023-07-01实施

中国经济体制改革研究会发布

目次

前言II

引言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语、定义和缩略语1

4评估原则4

5评估指标体系6

6评估过程7

7评估主体13

8信息采集与处理15

9评估方法17

附录A20

附录B35

附录C37

附录D41

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会、

中国电子信息产业集团有限公司提出并归口。

本文件的附录A、附录B、附录C为规范性附录。

本文件起草单位：中国经济体制改革研究会、中国经济改革研

究基金会、中国电子信息产业集团有限公司、数据要素市场化配置

综合改革研究院、中电数创（北京）科技有限公司、北京中改创新

人才发展基金会、北京中改智库信息技术研究院、北京安全可信数

据要素化工程研究院（筹）。

本文件主要起草人：彭森、陆志鹏、石明磊、王晓亮、乔亲旺、

余希朝、王岩、尼楚君、施妤、韦憬、李晓楠、徐伟丰、焦伟、邢

志娟、李涛、逯登成、夏磊、宋姝媛、王思博、路琨、邹丽华、谭

天怡、何轶、师旭颖、魏伟、王建、王昱允、李哲行、冯姣姣、王

萍萍。

引言

数据要素市场化配置综合改革成效评估是对地方政府以构建数

据要素化流通体系、增强数据安全治理能力为目标，在制度建设、

安全治理、数据供给、要素化流通和数据价值释放等五方面的改革

成效的系统性评估。数据要素市场化配置综合改革成效评估是持续

深化数据要素市场化配置综合改革试点，加快建立完善数据基础制

度的重要活动，能够推进“以评促改”，促进地方政府建立改革长效

跟踪及工作机制。鉴于此，为有效引导地方政府的数据要素市场化

配置综合改革创新实践，避免资源错配和资源浪费，亟需建立适用

于我国国情的数据要素市场化配置综合改革成效评估体系。

《数据要素市场化配置综合改革成效（数据要素活力指数）评

估体系》是以国家相关法律法规、《数字中国建设整体布局规划》《中

共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意

见》等重大战略规划与政策文件、国家统计局《数字经济及其核心

产业统计分类（2021）》、以及《信息安全技术数据安全能力成熟度

模型》等标准为依据，从制度保障、安全治理、数据供给、数据流

通与数据价值五个维度进行构建，为开展地方政府数据要素市场化

配置综合改革成效评估提供基础框架。

数据要素市场化配置综合改革成效（数据要素活力指数）

评估体系

1范围

本文件给出了数据要素市场化配置综合改革成效评估的评估

原则、评估指标体系、评估过程、评估主体、信息采集与处理，

以及评估方法等内容。

本文件适用于省级行政区和市级行政区的数据要素市场化配

置综合改革成效评估。

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