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中国经贸导刊〇责任编辑〇唐仁敏

黑龙江省大数据中心产业发展分析

□牛琨杨建龙

目前，全球新一代信息产业处于加速变革期，大数量规模未来会快速提升。同时2019年中国数据中心人

据技术和应用处于创新突破期，国内市场需求处于爆均功率5W，是发达国家（新加坡63W、美国31W)的

发期，我国大数据产业面临重要的发展机遇。黑龙江省1/10—1/6,数字化程度总体较低。预测2024年全球数

的农业、能源、装备制造等产业肩负着维护国家“五个据中心市场规模将达到千亿美元。

安全”的重要任务，大力发展大数据中心产业既是落实二是从国内产业布局看，大数据中心正向二三线

“国家大数据战略”、推动经济高质量发展的迫切需求，城市转移(由于一、二线城市资源紧缺，发达地区相继

也是在新一轮东北振兴中培育新动能、注人新活力的出台的发展限制政策，对于数据中心建设提出了更高

机遇所在。要求，也极大限制了数据中心在发达地区的发展，导致

数据中心产业外溢趋势明显，新建数据中心，尤其是大

一、黑龙江省发展大数据中心产业面临的形势

型、超大型数据中心逐渐向北上广深周边及中西部地

一是从国际产业形势看，数据中心市场规模巨大。区转移，为黑龙江省大数据中心产业发展带来机遇。

2019年全球数据中心机架数量持续增加，存量为1773三是从省内需求看，存在大量的产业融合空间。黑

万个，未来机架以100万个/年的速度递增。中国现有龙江省农业、装备制造业、能源、生物医药等产业在全国

存量机架约250万个，占比全球14%,数据中心机架数具有重要地位，承担着维护国家国防安全、粮食安全、

(三)完善计税依据，扩大从价计征范围环保资金、协调经济运行、理顺产业关系进而实现节约

现行资源税的计税依据为应税产品的销售额或者资源和保护环境的作用。

销售数量（自用产品不包括在内），但是自然资源的开(四）合理安排支出，提高财政资金效益

采使用，都会对资源造成消耗和对环境的破坏,尤其是对于资源税收入，世界各国的普遍做法一是专款

不可再生资源。因此应将资源税的计税依据由按销售专用，即用于资源开发地区的特定环境保护活动。二是

量和自用数量征税改为按实际开采或生产的数量征纳人一般预算收人，用来制定补偿计划，以抵消资源税

税，以促进资源进行合理有效开发利用,约束企业珍惜可能带有的累退性，用于补偿地方政府基金收费收人

与节约国家资源，杜绝过度开采和开采中的浪费。从价的削减,平衡地方财力，在地方政府总收人改革前后保

计征的计税方式，建立了税收与资源价格波动直接挂持不变的同时，增强地方政府生态治理和环境保护积

钩的联动机制，体现了财税政策对经济周期的反向调极性。但我国目前经济发展水平还不高,资源税收入宜

节作用。对目前仍采用从量计征的资源税税目应积极先采用可信度较高的专款专用的方法，建立专门的资

探索采用从价计征，对《资源税税目税率幅度表》中未源保护基金，且无论是划归中央还是地方的资源税都

列举名称的其他非金属矿产品从量计征模式改革为从应该投人到保护我国的资源上。♦

价计征模式，在不增加企业总体税负水平的基础上，以(通讯作者:张晓丽，中国财政经济出版社。陈智国，

充分发挥资源税的调节作用，实现绿色税收体系筹集