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市公立医院综合改革试点方案

一、背景与意义

近年来，随着人们生活水平的提高，医疗需求不断增加，医疗资源紧张，医患矛盾愈演愈烈。同时，我国的医院体制和管理模式也面临着严峻的挑战，公立医院系统的体制机制日益僵化，管理模式陈旧，难以适应日益变化的医疗需求。因此，开展市公立医院综合改革试点是非常必要的，可以促进医疗体制改革进程，推动医疗资源的优化配置，提高医疗服务的效率和质量，更好地满足人民群众的医疗需求。

二、试点范围和内容

第一阶段试点范围：深圳市罗湖区

试点内容：

1.政策支持和机制创新

制定适应市场经济发展、推进社会事业市场化改革的政策和法规，探索符合公立医院实际的新型管理机制。

2.人员政策改革

完善公立医院职称制度和考核制度，减少职称与收入的挂钩，实行护理等技术岗位委员会制度，实现技术与管理相结合。

3.医疗行业市场化

开展医疗服务体系市场化试点，实现公立医院与民营医院、社区医疗机构的联合发展，推进医疗服务价格市场化改革。

4.人事管理体制改革

试点实行“以人为本”的管理理念，建立全员绩效考核制度，完善激励机制，营造良好的工作环境和企业文化。

5.医疗管理信息化

实现医疗信息系统、电子病历的全面推行和应用，建立和完善医疗信息技术应用标准和规范，提高医疗信息化管理水平。

三、试点实施计划

1.试点工作启动阶段

（1）组建市公立医院综合改革指导小组，制定实施方案和时间节点。

（2）开展与社会各界的座谈、调查，了解公立医院改革的现状和存在的问题。

（3）着力解决公立医院自身管理问题，完善医疗服务质量管理制度。

（4）针对人才问题，优化医院内部结构，提高医务人员的工作积极性，才能为未来的改革奠定良好基础。

2.试点工作实施阶段

（1）加强与民营医院和社区医疗机构的合作，推进医联体建设和医疗服务重组，努力提高医疗效率和质量。

（2）加速推进信息化建设，建立医疗信息化平台，实现医疗信息的全面共享，提升医疗服务水平。

（3）加强医疗风险管理，完善医疗纠纷调解机制，加强食品药品管理，保障人民群众的健康和安全。

3.试点总结阶段

（1）总结试点工作成效，评估改革效果，不断优化改革方案，使市公立医院体制机制更加灵活。

（2）推广试点经验，根据不同地区和医院类型，逐步推开试点工作，促进公立医院体制改革进程，推动医疗服务体系和医疗质量的不断提高，并推动医疗行业健康发展。

四、试点成效预期

1.医疗服务质量得到提高，社会医疗费用控制，人民群众获得的实惠多了。

2.公立医院管理的市场化意识增强，人才向公立医院倾斜。

3.探索出适应公立医院体制改革的模式，取得试点经验。

4.医疗服务效率和医疗服务体系不断完善，推动医疗行业的健康发展。

五、结论

综上所述，市公立医院综合改革试点是一项重要的医疗体制改革工作，开展这项试点工作，将有助于推进我国医疗体制的优化和完善，提高医疗服务的质量和效率，为人民群众的健康保障提供有力支持。不过，在实际的工作中，需要考虑到不同地方和医院的实际情况，不断总结办法，不断完善，逐步推开试点工作，并向其他地区和医院推广成功的经验，以期取得更好的成效。