数字经济背景下消费者监督权研究.pdf

内容摘要

中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展报告》显示，2021年我国数字经济

规模已达到45.5万亿元，占GDP的比重为39.8%。其表明我国数字经济规模正快速扩张，

数字经济作为国民经济的“加速器”作用更加凸显。随着我国数字经济的发展，新华社

2022年4月10日发布了《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下

简称《意见》）。《意见》指出要推进市场监管公平统一，建立健全跨行政区域网络监管

协作机制，鼓励行业协会商会、消费者等主体共同开展监督评议。同时，《意见》也强

调了对新业态、新模式要坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐法规和标准空缺。基

于此，数字经济背景下消费者监督权发挥着重要作用。但是在数字经济背景下，一方面，

消费主体、消费行为等呈现出新的特征；另一方面，消费者监督权在权利主体、权利内

容、责任承担方面，亦呈现其新的特点。因此，消费者监督权面临着新的挑战，从而需

要寻求数字经济背景下消费者监督权的完善路径，以使其适应数字经济的发展。

除了引言和结语外，本文分为三个部分：

第一部分为数字经济背景下消费者监督权概述。本部分主要分析了数字经济背景下

消费的特征和数字经济背景下消费者监督权的特点两个方面的内容。一方面，因数字经

济背景下消费者主体、客体、行为的变化会对消费者监督权产生重要影响，因此该部分

详细阐述了数字经济背景下消费主体、客体、行为特征。另一方面，结合数字经济背景，

该部分详细阐述了在此背景下消费者监督权在权利主体、权利内容、责任承担方面呈现

出的特点。

第二部分为数字经济背景下消费者监督权面临的挑战。本部分主要分析了在数字经

济背景下，消费者监督权在权利主体、权利内容、责任承担三个方面面临的挑战。首先，

针对数字经济背景下消费者监督权权利主体面临的挑战，主要从主体保护观念落后、主

体划分静态单一、主体数字能力不足等方面对其进行了阐述。其次，针对数字经济背景

下消费者监督权权利内容面临的挑战，主要从内容宽泛概括、内容局限滞后、内容负面

被动等方面对其进行了阐述。最后，针对数字经济背景下消费者监督权责任承担面临的

挑战，主要从责任主体范围扩大、责任边界模糊不清、责任落实刚性不足等方面对其进

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行了阐述。

第三部分为数字经济背景下消费者监督权完善路径。本部分针对数字经济背景下消

费者监督权在权利主体、权利内容、责任承担三个方面面临的挑战，详细阐述了相应的

完善路径。首先，关于数字经济背景下消费者监督权权利主体的完善路径，主要从转变

主体保护观念、探究主体动态化划分、提高主体数字能力等方面对其进行了阐述。其次，

关于数字经济背景下消费者监督权权利内容的完善路径，主要从确定内容具体性方向、

强调内容事前性介入、重视内容正面性反馈等方面对其进行了阐述。最后，关于数字经

济背景下消费者监督权责任承担的完善路径，主要从明晰责任主体范围、明确责任具体

内容、加强责任落实刚性等方面对其进行了阐述。

关键词：数字经济；消费者；监督权

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Abstract

AccordingtotheChinaDigitalEconomyDevelopmentReportreleasedbytheChina

InstituteofInformationandCommunication,thescaleofChinasdigitaleconomyhasreached

45.5trillionyuanin2021,accountingfor39.8%ofGDP.ItshowsthatthescaleofChinas

digitaleconomyisexpandingrapidly,andtheroleofthedigitaleconomyastheaccelerator

ofthenationaleconomyismoreprominent.WiththedevelopmentofChinasdigitaleconomy,

theXinhuaNewsAgencyrelea