企业破产法律制度(PPT 42页).pptxVIP

第六章企业破产法律制度2025/1/51

第一节企业破产法概述2025/1/52破产的概念和特征破产有以下特征：破产以对债务人财产的强迫清算与公平清偿为核心。破产在法律上，它是指债务人不能清偿到期债务，依法将其全部财产抵偿其所欠的各种债务，并免除其无法归还的债务的活动。破产以债务人丧失清偿才能为前提。破产以其程序上的特殊性而独立存在。123456

破产法的概念破产法的定义产法作为市场经济法律体系的重要组成部分有广义、狭义两种理解。狭义的破产法，仅包括破产清算制度；广义的破产法，那么将破产清算制度以及以挽救债务人免于破产为目的的和解、重整等法律制度，均纳入破产法律制度的组成部分。现代意义上的破产法为广义的破产法。我国的破产法律制度：由一系列的单行法律法规及相应的司法解释、政府部门规章、意见所组成的。这一系列标准可以分为普通标准和特别标准两大类：p145。

三、破产法的适用范围2025/1/54所谓破产法的适用范围，就是相关主体的破产才能问题。破产才能是指债务人可以适用破产程序解决债务清偿问题的资格。通常，具有民事权利才能是具有破产才能的前提。

国有企业、非国有企业法人、商业银行我国企业破产法〔试行〕第二条规定：本法适用于全民所有制企业。民事诉讼法第一百九十九条规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告破产还债。该法第二百零六条还规定：全民所有制企业的破产还债程序适用中华人民共和国企业破产法的规定，不是法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙，不适用本章规定。由此可见，我国现行破产立法只赋予企业法人以破产才能，排除了非法人组织、自然人的破产才能。

四、破产原因2025/1/56破产原因又称破产界限，它是申请债务人破产的事实根据，是对债务人进展破产清算和破产预防的法律事实。破产界限一般是指债务人的资产状况，即债务人资产到达何种状况即可进展破产。我国破产法所规定的破产界限，是企业“不能清偿到期债务〞。“不能清偿到期债务〞含义如下：1.债务为已到期债务；2.债权人已提出清偿恳求；3.债务人明显不能清偿债务010203

五、破产案件的管辖2025/1/57根据我国企业破产法和民事诉讼法的规定:地域管辖。企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地是指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。12

级别管辖关于破产案件的级别管辖，我国企业破产法和民事诉讼法均未作规定，根据最高法院?关于审理企业破产案件假设干问题的规定?第2条、第3条的规定，基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市〔含本级〕以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家方案调整的企业的破产案件，由中级人民法院管辖。

第二节破产案件的申请与受理2025/1/59

一、破产申请p1502025/1/510，是指债权人或者债务人向人民法院提出宣告债务人破产的恳求。申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。破产申请必须采用书面形式提出。根据我国?企业破产法?第7条、第8条和?民事诉讼法?第199条的规定，债权人和债务人均可以提出破产申请，但两者的条件和要求有所不同。

〔一〕债权人申请

债权人申请债务人破产的条件是“债务人不能清偿到期债务。根据最高法院?关于审理企业破产案件假设干问题的规定?第7条的规定，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交以下材料：第一，债权发生的事实与证据；第二，债权性质、数额、有无担保，并附证据；第三，债务人不能清偿到期债务的证据。

〔二〕债务人申请

债务人申请自己破产，要符合两个条件：一是不能清偿到期债务；二是债务人为全民所有制企业的，还要经过其上级主管部门同意。具有法人资格的非全民所有制企业根据民事诉讼法的规定申请宣告自己破产的，不存在须经其上级主管部门同意的问题。根据最高法院?关于审理企业破产案件假设干问题的规定?第5条、第6条的规定，债务人申请破产，应当向人民法院提交以下材料：

书面破产申请；(2)企业主体资格证明；(3)企业法定代表人与主要负责人名单；(4)企业职工情况和安置预案；(5)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；(6)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；(7)企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等；(8)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨归还情况；(9)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；(10)企业涉及的担保情况；(11)企业已发生的诉讼情况；(12)人民法