2024年城市管理体制改革领导发言(二篇) .pdfVIP

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

2024年城市管理体制改革领导发言

上午有幸听取了相关职能部门关于我区城市管理体制改革的情况

介绍，作为城市建设和管理工作成果的体验者和分享者，深刻感受到

了我区城市管理工作者的辛勤付出和工作成效。

城市是人类群居生活的高级形式，是一个地方或一个区域的政

治、经济和文化中心，是社会稳定的晴雨表，也是政府管理的温度

计，更是经济发展的风向标。近年来，特别是撤市设区以来，的城市

功能、城市品味和城市管理水平，都有了较大的发展与提高，人居环

境不断改善、管理服务不断提升、城市功能不断完善。但是随着城区

规模的不断扩张，城区人口的不断增多，我们的城市管理也出现了一

些情况，突出表现在：

1.传统的体制机制适应不了城市突飞猛进发展的步伐，城市管理

职能部门之间或多或少存在责权不明、责权不平和推诿扯皮等现象。

2.重实体轻人文的城市建设管理模式顺应不了新时期经济社会的

发展需要，存在以管理处罚为主，宣传教育和引导不够的现象。

3.粗放的管理方式满足不了人民群众日益增长的需求期盼，存在

主干道市容较好，小街背巷和城乡结合部脏乱差严重的现象。

省委书记在率省党政代表团赴湖南学习考察期间，考察株洲的城

市管理工作时提出要建设干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居

的城市家园。要实现这样的目标，我觉得三分靠建设，七分靠管理，

在建设管理中，特别是管理中，政府的各职能部门应该实现三个转

变：

1.要从抓硬件建设为主转变为抓软件为主；

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

2.从重建轻管转变为建设与管理并重；

3.从抓“点、线”转变为抓“点、线、面”；

下面就我区城市管理现状，我提三点建议，不到之处请各位批评

指正：

一、理顺体制

(一)建机制。

一是建立沟通协调机制。整合城市管理各职能部门以及街道办事

处力量，成立区城市管理委员会，负责对城市管理重大工作进行协调

和牵头落实，加强职能部门的联系与沟通。

二是建立联席会议机制。组织城市管理各成员单位定期召开联席

会议，研究解决城市管理中出现的重大问题和矛盾，探索城市管理工

作新方法和新路径。

三是建立部门联动机制。成立城市管理联动指挥中心，针对急、

大、难的城市管理问题实行部门力量整合、信息互通共享、行政执法

协调，形成上下联动、问题联处、执法联动的管理局面。

(二)明责权。

一是依据部门职能划分责权。厘清城市管理各职能部门的职责权

限，杜绝因机构重叠、政出多门、多头管理、责权不明、职能交叉、

关系不顺等导致的无人管理、重复管理、交叉管理等问题。

二是依据工作需要划分责权。围绕提高效率、降低成本、增强活

力的目标，克服“有权而无责”的现象，实现责权统一，改变建、

管、养一体，等、靠、要并存的现状。

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三是依据市民需求划分责权。本着利民、便民的原则，划分各城

市管理主体的责权，调动各方面的积极性，实现处处有人负责，事事

有人管理。

(三)显主体。