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乡村集体资金管理规则制度(范文)

第一章总则

第一条为了加强乡村集体资金管理，规范财务行为，保障集体资金安全，促进乡村经济发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本乡村实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本乡村范围内集体资金的管理和使用。

第三条乡村集体资金管理应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。乡村集体资金的使用和管理应当符合国家法律法规和有关政策规定。

（二）民主性原则。乡村集体资金的管理和使用应当充分发扬民主，尊重村民意愿，实行民主决策。

（三）效益性原则。乡村集体资金的使用应当注重效益，合理使用，努力提高资金使用效益。

（四）安全性原则。乡村集体资金的管理和使用应当确保资金安全，防止资金流失和浪费。

第二章集体资金管理组织

第四条乡村集体资金管理组织包括村民大会、村民委员会、村务监督委员会和财务管理小组。

第五条村民大会是乡村集体资金管理的最高决策机构，负责审议和决定乡村集体资金的使用计划和重大事项。

第六条村民委员会是乡村集体资金管理的执行机构，负责组织实施村民大会决定的乡村集体资金使用计划。

第七条村务监督委员会是乡村集体资金管理的监督机构，负责对村民委员会的集体资金管理活动进行监督。

第八条财务管理小组是乡村集体资金管理的日常工作机构，负责具体实施集体资金的管理工作。

第九条财务管理小组应当由主任、副主任和财务人员组成，成员应当具备相应的业务素质和工作能力。

第十条财务管理小组应当接受村民大会、村民委员会和村务监督委员会的监督，定期报告工作，及时反映村民意见和建议。

第三章集体资金管理

第十一条乡村集体资金实行预算管理制度。村民委员会应当在每年年底前编制下一年度的乡村集体资金预算，提交村民大会审议。

第十二条乡村集体资金预算应当包括以下内容：

（一）预算收入。包括经营收入、发包收入、投资收益等。

（二）预算支出。包括公共服务支出、基础设施建设支出、产业发展支出等。

（三）预算结余。预算收入与预算支出的差额。

第十三条乡村集体资金预算编制应当坚持以下原则：

（一）实事求是原则。预算编制应当根据乡村实际情况，确保数据的真实性、准确性和完整性。

（二）效益原则。预算编制应当注重资金使用效益，合理分配资源，促进乡村经济发展。

（三）公开透明原则。预算编制应当公开透明，便于村民监督。

第十四条乡村集体资金预算执行情况应当定期向村民大会报告，接受村民监督。

第十五条乡村集体资金的使用应当严格按照预算执行，不得擅自变更预算项目和用途。

第十六条乡村集体资金实行财务审批制度。财务管理小组应当建立健全财务审批制度，明确审批权限和程序。

第十七条乡村集体资金支出审批权限如下：

（一）五百元以下支出，由财务管理小组负责人审批。

（二）五百元至五千元支出，由村民委员会审批。

（三）五千元至一万元支出，由村民大会审议。

（四）一万元以上支出，由村民大会三分之二以上村民代表同意。

第十八条乡村集体资金支出审批程序如下：

（一）申请。支出单位或者个人向财务管理小组提出书面申请，说明支出事由、金额、用途等。

（二）审批。财务管理小组对申请进行审核，提出审批意见。

（三）报销。审批通过后，支出单位或者个人凭审批单据报销。

第十九条乡村集体资金实行财务公开制度。财务管理小组应当定期公开财务收支情况，接受村民监督。

第四章集体资金监督

第二十条村务监督委员会对乡村集体资金管理活动进行监督，主要包括以下内容：

（一）监督乡村集体资金预算编制和执行情况。

（二）监督乡村集体资金支出审批情况。

（三）监督乡村集体资金使用效益。

（四）监督财务管理小组的工作。

第二十一条村务监督委员会发现乡村集体资金管理中的问题，应当及时向村民大会、村民委员会报告，并提出处理意见。

第二十二条财务管理小组应当接受村民大会、村民委员会和村务监督委员会的监督，对监督意见认真整改。

第五章法律责任

第二十三条违反本制度规定，有下列行为之一的，由村民委员会或者村务监督委员会予以纠正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理：

（一）擅自变更预算项目和用途的。

（二）未按照审批权限和程序支出乡村集体资金的。

（三）虚报冒领、挪用、侵占乡村集体资金的。

（四）其他违反本制度规定的行为。

第二十四条村民委员会、村务监督委员会和财务管理小组工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条本制度自发布之日起施行。

第二十六条本制度的解释权归村民委员会。

第二十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策规定执行。