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德国中小学科学教育发展的举措与启示

简要：面对国际测试成绩欠佳和技术人才短缺的状况，德国开始大力推动中小

学科学教育发展。德国政府采取了推行科学教育国家战略、统一科学科目教育标准、

组织科技竞赛和项目、加强师资培养等顶层设计的举措。中小学通过多样化的课程

设置和丰富多彩的课后活动，采探究式的学习方法和数字化的教学工具配合政府,

并在社会组织的参与下共同致力于提高基础教育阶段科学教育的质量。德国推动科

学教育发展的经验对提高我国的科学教育质量、推进我国的教育改革向纵深发展具

有启发意义。

科学教育是一个国家培养科技创新人才和提升全民科学素质的基础，对于提高

国家的国际竞争力和综合国力至关重要。当今，发达国家普遍高度重视科学教育的

发展，如美国国家科学委员会（NSB）早在1986年的报告《本科的科学、数学和

工程教育》（又称《尼尔报告》）中就提出科学、数学、工程和技术集成的纲领

性建议；德国也提出了“MINT教育”这一本土科学教育概念，即数学（M）、信息

工程（I）、自然科学（N）、技术（T）。德国的MINT教育从早期教育就已开始,

延伸至高等教育和继续教育阶段，本文仅就德国中小学科学教育的发展情况以及对

我国科学教育的启示加以探讨。

一、德国中小学科学教育发展的

背景

1997年10月，德国各州教育/文化部长联席会议（KMK）决定，在科研的视

角下对德国中小学系统的产出进行国际比较，又称康斯坦茨决定，比较的目的是获

得关于学生在核心能力领域的优势和劣势的可靠结果。自20世纪90年代中期以来,

德国定期参加国际学业成绩测试PISA、TIMSS和PIRLS/IGLU。这些国际测试的

结果表明，当时在德国教育系统中盛行的仅通过课程控制学校绩效（投入控制）并

没有产生预期的结果。因此，德国启动了一个旨在更多关注教育效果和结果（输出

控制）的改革过程，这包括对学生能力目标的约束性规定以及在实证研究中对他们

的定期检查⑴。尤其是在2001年的“PISA震惊”之后，德国从联邦到各州出台并实

施了一系列教育改革措施，以进一步提高德国的基础教育质量。

德国经济研究所2024年11月发布的《2024年秋季MINT报告》显示：德国

MINT专业职位的缺口不断增加，截至2024年10月，德国在MINT专业方面的职

位总数达502,200个，基于未经调整的原始数据的分析可以推断，全国至少有

325,290个MINT专业职位缺口，考虑到资质不匹配的情况，MINT职业所有36

个类别的劳动力缺口将达到326,100人，高达职位总数的64.9%o为改善以上状

况，德国早在21世纪初就开始大力推动MINT教育，尤其是中小学MINT教育的

发展。

二、德国中小学科学教育发展的

举措

1.政府举措

（1）推行科学教育国家战略

德国通过制定科学教育相关的战略规划和计划，从国家战略的高度推动科学教

育的发展。在时任德国总理默克尔和联邦教育与研究部（以下简称“教育部）部长

沙万的倡议下，联邦政府和州政府于2008年10月在德累斯顿举办资格峰会。会上

通过的《通过教育实现进步——德国资格倡议》（又称“德累斯顿倡议”）提出了德

国教育发展的指导原则、目标和举措，将MINT教育列为教育发展重要目标，大力

加强中小学MINT专业教学。2009年，德国各州教育/文化部长联席会议（KMK）

又颁布了《关于加强数学一自然科学一技术教育的建议》，提出了从学前到高等教

育促进MINT相关专业学习的多项措施和建议。

2019年2月，德国教育部推出了“MINT行动计划——在MINT教育中走向未

来，并计划为此投入5500万欧元。作为一个战略框架，MINT行动计划集合了现

有的所有支持和加强MINT教育的措施，加强青少年MINT教育便是其四个重点领

域之一。它吹响了德国对MINT教育加大政策和资金倾斜的冲锋号，有利于激发年

轻人对MINT主题和职业前景的兴趣，以使将来能源源不断地产生足够的专业人才,

从而保持德国的创新力。它也有助于德国政府实施高科技战略、数字化战略和人工

智能战略。

德国教育部于2024年6月又启动了“MINT行动计划2.0”，将为此提供总计约

4500万欧元的资金，并设定了以下内容：(1)MINT合作，为课外和中小学活动

之间的更多合作制定了激励措施；(2)MINT质量，支持MINT教育参