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服装产业实施方案

随着我国经济总量的不断提高，城乡居民的收入水平持续增长，

为国内服装消费市场的持续增长奠定了坚实基础。

当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会

发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际

经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满

足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际

竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，

将对我国产业产生重要影响。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、发展思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结

构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加

大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长

期平稳较快发展。

二、发展原则

1、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

2、坚持转型发展。引导要素优化配置，提高全要素发展。

3、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

三、背景分析

随着我国经济总量的不断提高，城乡居民的收入水平持续增长，

为国内服装消费市场的持续增长奠定了坚实基础。

目前，我国已经成为全球最大的纺织品服装生产国及消费国。国

家统计局数据显示，2017年1-12月，我国服装行业规模以上企业累计

实现主营业务收入21,903.86亿元，同比增长1.06%；利润总额

1,263.74亿元，同比增长2.95%；服装消费市场中占主要地位的成人

服装市场的规模呈现持续增长态势，由2011年的8,094亿元增长到

2017年的11,747亿元，年均增长6.41%。预计到2019年，市场规模

将突破1.3万亿元。

四、区域产业条件

一年来，地区生产总值增长xx%，市属固定资产投资增长xx%，社

会消费品零售总额增长xx%，全体居民人均可支配收入增长xx%，地方

一般公共预算收入、支出增长xx%、xx%，分别突破百亿、三百亿元大

关。区域经济总体平稳、稳中提质，主要经济指标符合预期，保持在

合理区间，稳住了经济发展基本盘。建议今年经济社会发展主要预期

目标是：地区生产总值增长xx%以上，继续为区域稳增长作贡献。固定

资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，地方一般公共预算

收入增长xx%，全体居民人均可支配收入增长高于经济增速。城镇登记

失业率、生态环境指标、物价涨幅控制在省定目标内。

今后一个时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革

命和产业变革蓄势待发，我国经济将保持中高速增长，我地区加快发

展面临诸多有利因素。我地区在全国率先系统推进全面创新改革试验，

有利于有效集聚创新要素资源，加快培育新的竞争优势；全面深化改

革扎实推进，将为全省发展持续注入新动力；国家大力实施制造强国

战略、“互联网+”行动计划等，有利于我地区加快调结构转方式促升

级；新型城镇化试点省建设扎实推进，将进一步挖掘经济增长潜力；

国家加快完善基础设施网络，将为经济增长提供有力支撑。但也面临

不少压力和挑战，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，

创新能力不强，产业结构不尽合理，部分产业产能过剩，发展方式较

为粗放，资源环境约束趋紧，城乡区域发展差距明显，城镇化水平较

低，市场主体总量不多，对外开放程度不高，基本公共服务供给不足，

扶贫攻坚任务繁重，公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建

设任务艰巨，政府治理能力和服务