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水利工程建设安全问题及管理对策

摘要:水利项目是一项复杂的系统项目，平安管理具有隐蔽性强、控制难度大和影响因

素多等特点，因此，在发展平安管理中，需要按照动态性、超前性以及综合性原那么，通过

各种有效措施优化管理质量，进而为项目建设平安、有序的进行奠定根底。主要针对水利项

目建设平安问题及管理对策进行分析和探究，希望给予相关领域以参考和借鉴。

关键词:水利项目;平安问题;平安管理;对策;分析

1水利项目建设平安管理的难点与原那么

1.1管理难点

首先，影响因素较多。水利项目施工具有交叉作业多、施工环节等以及工序内容多等特

点，其中包含很多平安隐患，为平安管理增添了困难。其次，隐蔽性强。在具体施工建设中，

具有中间产品多、隐蔽项目多以及工序交接多等特点，为施工平安增加了风险。最后，控制

难度大，在多年的探索和实践中，水利项目施工虽然形成了巩固的工艺流程和合理的施工技

术体系，但是由于其交接环节多，任何一个环节出现平安问题，都可能诱发平安事故，平安

管控难度较大。

1.2管理原那么

首先，动态性。水利项目在具体施工中，其平安影响因素处于不断变化中，因此，平安

管理需要遵循动态性原那么，通过动态的、相应的、实时的控制措施，确保施工建设平安。

其次，综合性。平安管理波及多个部门和机构，需要各个参建单位和主管部门进行密切配合，

进而满足平安管理的要求。最后，超前性。在发展平安管理过程中，需要对存在的不确定因

素和平安隐患进行提前分析，并采取有效的办法和措施进行控制和预防，通过超前的管理思

想防止发生平安事故。

2水利项目建设中存在的平安问题

首先，施工单位对于平安管理不足足够的重视，平安制度存在一定的缺陷，并且在执行

中存在落实不全面、执行力度缺乏等问题，导致平安制度形同虚设，难以起到标准和约束的

作用。其次，监理人员没有发挥其平安监督的职能，施工单位与监理单位不足有效配合，，

平安监管没有落到实处，施工单位也没有制定合理、科学的平安监督制度。最后，施工人员

本身岗位技能不高，尤其是特殊岗位，施工单位没有对人员进行岗前技能培训，为平安施工

埋下了一定的隐患，同时，施工单位对所有参建人员没有进行平安教育和培训，培训活动流

于形式、浮于外表，导致施工人员在平安意识、平安素养和平安技能方面存在缺陷，难以有

效应对突发的平安事件。

3优化水利项目建设平安管理的相关对策分析

3.1制定落实管理制度

平安管理是水利项目建设的重要内容，实现管理标准化、规范化以及制度化开展是项目

建设的必然要求，建设单位、施工单位、设计单位和主管部门需要发挥职能作用，制定科学

的管理制度，并且将其落实到各个建设环节中，承当其促进社会开展、保障居民平安的重任。

首先，在制定相关管理制度中，要对建设工程划分进行严格的审查认定，全面体现项目建设

所有内容和环节，严禁出现漏项、缺项问题，对关键部位和项目主体进行注明标识，保证工

程划分科学合理、认定全面。其次，要做好平安管理体系建设，将平安管理落到设计环节、

建设环节以及监理环节中，对出现的平安问题及时整改。最后，做好项目实体建设的平安监

督和质量管理，要求施工人员按照既定的流程操作，避免出现平安事故，对项目建设的设计

文件、强制性条款和规范标准进行监督审查，避免项目建设中出现违规行为，进而为建设施

工埋下平安隐患。

3.2协调监理施工关系

在项目施工建设中，监理和施工是确保平安体系和项目质量落到实处的重要因素，只有

协调好二者的关系，才能保证项目建设平安以及有序进行。首先，施工单位是项目施工的主

体，其对施工平安和项目质量起到决定性作用，施工单位需要配合监理人员的各项工作，给

予其工作支持。其次，监理人员在施工建设前，要对施工计划进行严格审查，保证其中不存

在平安漏洞，并对平安体系进行审核和检查。最后，在施工建设中，监理人员要秉承公道、

公平的原那么，通过支付签证、试验、抽查、巡视以及旁站等办法，切实履行自身责任，确

保施工平安和项目质量。

3.3构建平安评估体系

构建平安评估体系的主要目的是保证施工活动平安及其有序进行，因此，施工单位在施

工建设前，要构建合乎水利项目特点的平安评估体系，通过风险管理和构建平安系统等方式，

对施工中可能存在的平安风险发展定量和定性分析，预估发生平安事故的概率和可能性，为

平安管理提供决策依据。同时，施工单位还要根据评估结果，对潜在的平安风险进行有效辨

认，并制定针对性措施，从事后总结向事