2025年安全预评价报告备案工作程序.docx

研究报告

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2025年安全预评价报告备案工作程序

一、备案工作概述

1.备案工作目的

(1)备案工作目的在于加强安全预评价报告的管理，确保安全评价工作的规范性和有效性。通过备案制度，对安全预评价报告进行统一监管，有助于提高安全评价报告的质量，降低事故风险，保障人民群众生命财产安全。同时，备案工作有助于推动安全评价行业的健康发展，促进社会经济的持续稳定。

(2)备案工作旨在建立健全安全预评价报告的审查机制，确保报告内容的真实性和准确性。通过对备案材料的严格审查，可以有效防止虚假报告、误导性报告等问题的发生，从而提高安全评价报告的公信力。此外，备案工作有助于发现和纠正安全评价工作中的不足，促进安全评价机构的自我完善和行业自律。

(3)备案工作还旨在提高安全预评价报告的透明度，便于监管部门、企业和社会公众对安全评价工作进行监督。通过备案信息的公开，有助于社会各界了解安全评价工作的开展情况，增强社会公众的安全意识，推动安全文化的普及和深化。同时，备案工作有助于提高安全评价工作的效率，减少不必要的行政干预，为安全评价行业创造良好的发展环境。

2.备案工作范围

(1)备案工作范围涵盖所有涉及安全预评价的项目，包括但不限于新建、改建、扩建和技术改造项目。对于这些项目，其安全预评价报告必须符合国家有关法律法规和标准要求，并在项目实施前进行备案。备案工作范围还包括对已备案项目的安全预评价报告进行动态管理，确保其持续符合相关要求。

(2)备案工作涉及各类安全预评价报告，包括但不限于危险化学品、矿山、烟花爆竹、冶金、建筑、交通运输、电力等行业领域的安全预评价报告。此外，备案工作还覆盖跨行业、跨领域的大型复杂项目，以及可能对公众安全造成重大影响的项目。对于这些项目，其安全预评价报告的备案工作将严格按照国家相关规定执行。

(3)备案工作范围还包含对安全预评价报告编制单位、审查机构以及相关责任人的资质和信用进行监管。备案工作要求所有参与安全预评价工作的单位和个人必须具备相应的资质和条件，确保其工作质量和专业水平。同时，备案工作还将对安全预评价报告的编制、审查过程进行监督，确保整个评价过程的合规性和有效性。

3.备案工作流程

(1)备案工作流程首先由项目单位按照规定准备安全预评价报告备案材料，包括但不限于项目概况、评价依据、评价结论等内容。项目单位需确保备案材料的完整性和准确性，并在规定时间内提交至所在地安全生产监督管理部门。

(2)安全生产监督管理部门收到备案材料后，将进行初步审查，确认材料是否符合备案要求。审查合格后，将正式受理备案申请。对于不符合要求的备案材料，安全生产监督管理部门将要求项目单位进行补充或修改。

(3)审查通过后，安全生产监督管理部门将对安全预评价报告进行详细审查，包括评价内容、方法、结论等方面。审查过程中，如发现报告存在问题，将及时通知项目单位进行整改。审查合格后，安全生产监督管理部门将出具备案决定，并将备案信息进行公示。备案工作流程至此完成。

二、备案单位及责任

1.备案单位职责

(1)备案单位作为安全预评价报告备案的主体，负责按照国家和地方安全生产监督管理部门的规定，及时、准确地向相关部门提交备案材料。备案单位需确保备案材料的真实性、完整性和合法性，并对提交材料的真实性承担法律责任。

(2)备案单位在备案过程中，需积极配合安全生产监督管理部门的工作，按照要求提供必要的资料和说明。对于审查过程中发现的问题，备案单位应主动采取措施进行整改，并及时向监管部门反馈整改情况。

(3)备案单位还需定期对备案的安全预评价报告进行跟踪管理，确保报告内容与项目实际情况相符。在项目实施过程中，如发现安全预评价报告存在与实际不符的情况，备案单位应及时更新报告，并向监管部门报告相关情况，确保安全评价工作的连续性和有效性。

2.备案人员职责

(1)备案人员作为备案工作的执行者，首要职责是确保备案材料的完整性和准确性。他们需要负责收集、整理和审核与备案相关的各类文件和数据，确保所有提交的材料符合国家相关法律法规和标准要求。

(2)备案人员还需负责与项目单位、监管部门以及相关机构进行沟通协调，确保备案工作顺利进行。在备案过程中，如遇到问题或疑问，备案人员需及时提出并寻求解决方案，同时向项目负责人汇报工作进度和遇到的问题。

(3)备案人员还应承担起对备案材料进行审查和评估的责任。他们需对提交的备案材料进行详细审查，确保评价方法、结论等符合实际要求。在审查过程中，如发现备案材料存在问题，备案人员应提出修改意见，并督促项目单位进行整改。此外，备案人员还需定期对备案工作进行检查，确保备案工作的质量和效率。

3.备案单位支持保障

(1)备案单位应提供必要的硬件设施和软件支持，确保备案工作的顺利进行。包括但不限于配