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鄯善县园林绿化建设管理工作的几点建议

作者：于小宁

来源：《中外企业家·下半月》2013年第3期

于小宁

（新疆吐鲁番地区鄯善县住房和城乡建设局，新疆吐鲁番838200）

摘要：随着经济的发展，加强城市园林绿化建设，增加绿化建设投入，深入开展“园林城市”创建活动，不断提高城市绿化建设和管理水平。通过分析鄯善县园林绿化建设管理工作存在的问题，提出几点建议。

关键词：园林绿化；存在问题；建议

中图分类号：S732文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）08-0239-01

收稿日期：2013-03-26

作者简介：于小宁（1973-），女，山东海阳人，本科，工程师，研究方向：园林绿化建设管理。

随着经济发展，鄯善县县委、县人民政府高度重视城市园林绿化建设工作，全面围绕建设小康社会和构建和谐鄯善的目标，按照国家和自治区关于加强城市园林绿化建设、改善城市生态环境、促进城市可持续发展的部署和要求，不断完善城市基础设施，增加城区绿化建设投入，深入开展“园林城市”创建活动，城市绿化建设和管理水平不断提高，人居环境和市容市貌进一步改善。截至2012年底，鄯善县建城区绿地总面积达463公顷，绿化覆盖总面积达到495公顷，绿地率为34.92%，绿化覆盖率为37.33%，人均公共绿地面积为13.61平方米。2012年2月鄯善县被自治区人民政府授予“自治区园林城市”。这是对我县绿化工作的肯定和认可，更是对我县绿化工作的关怀和鼓励。

一、城市园林绿化建设和管理工作存在的问题

1、城市园林绿化养护资金投入不足，城市绿地养护精细度有待于提高

近年来，我县绿化建设投入有所增加，但由于城区范围不断扩大，绿地养护面积逐年增加，加上原有的园林绿化基础比较薄弱，绿地配套建设不够完善，绿化养护经费紧张，投入不足的矛盾比较突出，用于绿化建设和养护的经费远低于疆内其他兄弟县市，有限的经费往往还不能及时兑现或拨付到位。由于管护经费不足，且多用于支付养护人员工资，一些已经建成的绿化工程，绿化退化现象较为突出，得不到及时管护和完善，缺少一批精品绿地；

2、城市园林绿化结构机构职能职责有待于进一步健全

城市绿化是城市重要的基础设施，是城市建设工作的重要内容，是改善城市生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。城市园林绿化管理部门（配备专门的人员）则主要是依法行使园林绿化行业行政管理职能，管理城市各类园林绿地的建设和维护，指导园林绿化建设顺利开展等。根据国务院及新疆维吾尔自治区《城市绿化条例》有关规定，“市、县城市园林绿化行政主管部门按照分工负责本辖区城市园林绿化建设与管理工作”。目前，我县园林绿化行政管理机构名称的设立及人员的编制一直未在县编委备案，致使在园林绿化审批、处罚、管理和监督职能作用发挥不够明显。为更好地做好园林绿化管理工作，应建立健全绿化管理机构及人员编制，建立一支稳定、专业的园林绿化管理和技术养护队伍，促进城市园林绿化事业有序发展。

3、单位庭院绿化建设有待于进一步完善

城区各单位庭院绿化管理普遍存在管理不到位，领导对单位庭院绿化的意识淡薄，没有统一的规划设计，树木、花卉、草坪养护不力，病虫害不能及时防治，植物多生长不良，以致造成景现效果差，起不到生态效应，“花园式”单位和“绿化合格”单位没有实施动态管理，庭院绿化普遍存在退化现象，更无绿化精品可言。建议完善我县庭院绿化的管理制度，加强管理力度，“花园式”单位和“绿化合格”单位实施动态管理，联合林业局及文明委成立庭院绿化督察小组，使庭院绿化工作逐步走向规范化管理。

二、今后园林绿化建设改进的建议

1、我县园林绿化工作将围绕“田园城市、绿色家园”为目标，以创建国家园林城市为载体，以提高城市生态环境效益、提升城市绿化品位为工作重点，坚持养护和建设并重，以完善现有公共绿地的公共设施配套为主，以较少的投入营造最佳的绿化景观效果。同时做好重点绿化建设项目及道路绿化配套设施建设，建设一批上规模、上档次的精品绿地，全力打造现代宜居城市环境，实现我县生态环境质量大幅度提升。

2、规范和出台各项措施政策。就城市绿化而言，应收取城市维护费、城市绿化费。根据兄弟城市的经验，应征收绿化补偿费：在城市新建、改建、扩建的工程项目中，绿化资金和面积必须按规定给予保障，面积不足者高额征收绿化补偿费，一方面用政策保障绿地的建设和管理，一方面用政策收费维持绿地的平衡。坚持每年的城市维护费25%用于城市绿化的比例。

结束语：经过多年不懈的努力，城市园林绿化建设方面有了很大的发展，但标准还比较低，绿化和美化还不十分统一，部分的绿化配套设施还不完善，加之目前创建园林城市标准