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百学须先立志。——朱熹

2024年关于优化营商环境的实施方案

随着全球经济一体化的深入发展，营商环境成为各国竞相优化的

重要领域。为了更好地适应新形势，提升我国在国际竞争中的地位，

特制定2024年优化营商环境的实施方案，旨在打造高效便捷、公平透

明、稳定可预期的营商环境。

一、简化行政审批流程

推行一窗受理、并联审批：整合各部门审批事项，实现一窗受

理、内部流转、并联审批、限时办结，减少企业多头跑、重复报的现

象。简化审批材料：梳理审批事项，精简审批材料，推行电子证照，

减少纸质材料提交，降低企业办事成本。加强审批监管：建立健全审

批事项监管机制，确保审批质量和效率，防止权力滥用和寻租行为。

二、加强法治建设

完善法律法规：制定和完善与营商环境相关的法律法规，保障企

业合法权益，维护市场秩序。公正司法：加强司法独立，提高司法效

率，保障司法公正，为企业提供及时、公正、高效的法律保障。强化

执法监督：加大对执法行为的监督力度，规范执法行为，防止执法过

程中的随意性和滥用职权现象。

三、优化税费政策

降低企业税负：合理调整税收结构，减轻企业税收负担，提高企

业竞争力。简化税收流程：优化税收征管流程，提高税收征管效率，

降低企业纳税成本。实施税收优惠政策：针对不同行业、不同规模的

企业，制定差别化的税收优惠政策，鼓励企业创新和发展。

四、提升服务水平

百学须先立志。——朱熹

完善服务体系：建立健全服务体系，为企业提供一站式、全方位

的服务，提高企业办事效率。加强培训教育：加强对服务人员的培训

教育，提高服务质量和效率，为企业提供更加专业的服务。推行电子

政务：推进电子政务建设，实现政务服务线上化、智能化、便利化，

提高政务服务水平。

五、强化监管创新

推行“双随机、一公开”监管：完善监管机制，推行“双随机、

一公开”监管，减少企业被监管的频次和成本。加强信用监管：建立

健全企业信用体系，实施信用监管，对守信企业给予优惠，对失信企

业实施联合惩戒。推广行业协会自律：鼓励行业协会发挥自律作用，

加强行业内部监管，促进行业健康发展。

六、促进市场公平竞争

打破行政垄断和市场壁垒：加强反垄断和反不正当竞争执法力

度，打破行政垄断和市场壁垒，维护市场秩序和公平竞争。推进要素

市场化改革：深化要素市场化改革，推动要素自由流动和市场化配

置，提高资源配置效率。加强公平竞争审查：建立公平竞争审查机

制，对涉及市场竞争的政策措施进行审查，防止出现不公平竞争现

象。

七、加大信息公开力度

完善信息公开制度：建立健全信息公开制度，加强信息公开平台

建设，确保信息及时、准确、全面公开。拓宽信息公开渠道：通过政

府网站、新闻媒体等多种渠道，拓宽信息公开渠道，提高信息公开的

覆盖面和影响力。加强信息解读和回应：加强对信息公开的解读和回

百学须先立志。——朱熹

应工作，及时解答企业和群众关切的问题，增强信息公开的针对性和

有效性。

八、加强企业培育扶持

支持企业创新：加大对创新企业的支持力度，鼓励企业加大研发

投入，推动科技成果转化和应用。扶持小微企业：制定针对小微企业

的扶持政策，提供融资、税收等方面的优惠和支持，促进小微企业健

康发展。加强人才培训：加大对企业人才培训的支持力度，提高企业