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依法治校的理论与实践01河南教育学院王洪成02讲座提纲一、依法治校的含义与特征二、依法治校的必要性分析三、依法治校的实践性操作讲座思路框架必要性分析(为什么)依法治校实践性操作(如何做)教育法制建设逐步完善公民法律意识不断增强校长法律素质亟待提高校长应该如何依法治校做权利义务善于管理家校合作依法维权2012年11月22日,教育部以教政法〔2012〕9号印发《全面推进依法治校实施纲要》。01该《实施纲要》分9大部分29个方面:——全面推进依法治校的重要性与紧迫性;——全面推进依法治校的指导思想和总体要求;——加强章程建设,健全学校依法办学自主管理的制度体系;02030405(一)依法治校实施的背景和意义一、依法治校的含义与特征020304050601—依法办学,落实师生主体地位,形成自由平等公正法治的育人环境;—健全科学决策、民主管理机制,完善学校治理结构;—健全学校权利救济和纠纷解决机制,有效化解矛盾纠纷;—转变政府职能,加强对学校依法治校的保障。—深入开展法制宣传教育,形成浓厚的学校法治文化氛围;—加强组织与考核,切实提高依法治校的能力与水平;(一)依法治校实施的背景和意义一、依法治校的含义与特征——是贯彻落实党的十八大精神和《教育规划纲要》的重要举措,是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求——是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径——对推动我国学校行政管理体制和内部治理机制改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。《实施纲要》共分9个方面,全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务,对学校按照法治精神与原则,转变管理理念和手段、方式提出了系统要求010302(一)依法治校实施的背景和意义一、依法治校的含义与特征(二)依法治校的含义与特征依法治国→依法治教→依法行政(政府)
依法治校(校长)
依法执教(教师)
依法治班(班主任)
依法受教(学生)
依法家教(家长)
依法支持(社会力量)(二)依法治校的含义与特征积极推进依法治校的实践,加快形成政府依法管理学校、学校依法办学、自主管理,教师依法执教,社会依法支持和管理学校的新格局,使法治成为政府管理学校和学校内部治理的基本方式。旨在建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。(一)教育法制建设逐步完善二、依法治校的必要性分析”全国人大及其常委会——教育法律1980年学位条例;1986年义务教育法(2006年修订);1993年教师法;1995年教育法;(教育基本法律或教育宪法)1996年职业教育法;1998年高等教育法;2002年民办教育促进法;1991年未成年人保护法(2006年修订);1999年预防未成年人犯罪法;2000年通用语言文字法。2、国务院——教育行政法规1989年幼儿园管理条例1992年义务教育法实施细则1995年教师资格条例……3、地方权力机关——地方性法规1995年河南省实施中华人民共和国教师法办法2001年上海市中小学校学生伤害事故处理条例2006年郑州市中小学校学生伤害事故预防与处理条例2009年洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防和处理条例》教育部、地方政府——教育规章011996年小学管理规程022002年学生伤害事故处理办法032012全面推进依法治校实施纲要04……05这客观上要求校长必须06学法、知法、守法、用法。07案例一:三名小学生状告市教委(“自作自受”案)原告:张某、黄某、庞某,均系原四川江津市四牌坊小学学生。被告:四川江津市教委;四牌坊小学;江津中学案由:侵犯学业成绩客观评价权。诉讼请求:要求被告依法监督小学纠正错误标准答案,补发录取通知书,并赔偿给原告造成的损失费(捐资助学费、精神损失费、误工收入、诉讼费)各1万元。案情简介:1995年夏天,原告在毕业语文考试中都把“自作自受”一词中的“作”字的读音选择为四声,而校方规定的标准答案则为一声。这就使他们的毕业考试总分数差江津中学(省重点中学)的录取分数线一分。为此,他们的家长必须向校方交纳60
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